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2017年11月09日招标采购专业实务试题(第 1 套 - 案例)

2017-11-9 17:53| 发布者: 本站编辑| 查看数: 239| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

某工程施工项目招标,中标人在履行合同过程中提出,投标文件报价项目中没有包括施工现场原有排污管道的移位处理费用,且合同

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■ 案例题

某工程施工项目招标,中标人在履行合同过程中提出,投标文件报价项目中没有包括施工现场原有排污管道的移位处理费用,且合同条款、设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用,因此,应当按照计日工单价计算并追加该项费用。招标人则认为,招标文件的投标人须知中已经明确该项工作及费用由承包人负责,评标时也视同包括了该项费用,所以,该项工作由承包人承担,且相关费用应该按照投标报价缺漏项处理,不应该追加。问  题:


1. 指出本案中招标文件和评标工作存在的缺陷,提出改进的建议。
本案中招标文件和评标工作存在的缺陷:招标文件的投标人须知中明确施工现场原有排污管道的移位处理费用由承包人负责。评标时也视同包括了该项费用。改进的建议:投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对投标的要求。但投标人须知不是合同文件的组成部分,希望有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求等文件中界定。

某招标代理机构受所在市交通局委托办理办公大楼装饰工程施工项目的招投标事宜。办理审批手续后,该代理机构采用公开招标方式进行招标,在招标过程中,出现了以下情况:
(1)在参加投标的6家单位中,其中的甲公司和乙公司为长期合作伙伴,作为不同的法人单位曾参加多次投标并采取你高我低的合作方法争取中标,取得较明显效果。

(2)丙公司于12月9日从邮局寄出投标文件,招标人于12月11日收到,已超过投标截止时间(12月10日),招标方认为此投标文件无效。

(3)评标时发现有2家报价较低且相同,评委会决定对其中资质较好的一家单位提出建议降低标价,结果该公司中标。

问题:


2. 该项目在评标过程中有何不妥之处?
该项目在评标过程中,评委会决定对两家报价较低且相同投标人中资质较好的一家单位提出降低标价建议,这种做法不妥。
理由:《中华人民共和国招标投标法》规定,招标人与投标人不得就投标价格、投标方案等实质性內容进行谈判。本例中,评委向投标人提出建议或与之进行谈判违反了《中华人民共和国招标投标法》的规定。

某业主将一综合大楼工程建设项目招标任务委托给A招标代理公司。业主采取公开招标方式,并在招标公告中要求投标者应具有二级资质等级。在建设项目的招标公告发出后,参加投标的施工单位与施工联合体共有6家。开标前,公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中,由3家建筑公司组成的施工联合体甲在资格预审申请文件中,提交了联合体协议书。联合体甲中,B建筑公司为一级施工企业,C建筑公司为二级施工企业,D建筑公司为三级施工企业。该施工联合体被认定不符合投标资格要求,撤销了其标书。
问题:


3. 为什么建筑施工联合体甲被认定不符合投标资格要求?
根据《中华人民共和国建筑法》的有关规定,两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。该工程联合体相当于三级施工企业,不符合招标要求二级资质等级的要求。

某工程建设货物采购项目进行公开招标,A公司依照要求制作了投标文件,但因公司自身管理混乱等问题,没有按照招标文件的要求密封,使得招标人收到该文件后发现有部分内容缺失,导致A公司的投标报价文件内容泄露。
问题:


4. A公司的投标报价文件应该包括哪些内容?
作为投标人,A公司应该按照招标文件中提供的工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格式要求编制投标报价文件。具体內容包括:
(1)工程量清单报价。工程招标的工程量清单是根据招标项目的具体特点和实际需要编制的,并与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准与要求、图纸等內容相衔接。工程量清单中的计量、计价规则应依据招标文件的规定,并符合有关国家和行业标准的规定。

(2)货物投标报价表。货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统一的报价表格式要求进行投标报价。投标人应认真阅读招标文件中的报价说明,全面、正确和详尽地理解招标文件报价要求,避免与招标文件的实质性要求发生偏离。

(3)服务投标报价文件。服务招投标中,对于投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询、物流服务等招标,投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投入服务人员的数量以及服务方案,结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括:

①服务费用说明;

②服务费用估算汇总表;

③服务费用估算分项明细表等。

其中,投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件要求,提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。

投标人根据招标文件及相关信息,计算出投标报价,并在此基础上研究投标策略,提出有竞争力的报价。

某招标代理机构受所在市交通局委托办理办公大楼装饰工程施工项目的招投标事宜。办理审批手续后,该代理机构采用公开招标方式进行招标,在招标过程中,出现了以下情况:
(1)在参加投标的6家单位中,其中的甲公司和乙公司为长期合作伙伴,作为不同的法人单位曾参加多次投标并采取你高我低的合作方法争取中标,取得较明显效果。

(2)丙公司于12月9日从邮局寄出投标文件,招标人于12月11日收到,已超过投标截止时间(12月10日),招标方认为此投标文件无效。

(3)评标时发现有2家报价较低且相同,评委会决定对其中资质较好的一家单位提出建议降低标价,结果该公司中标。

问题:


5. 招标方对丙公司的投标文件的认定是否正确?说明其理由。
招标人对丙公司的投标文件的认定是正确的。
理由:投标截止时间是文件送达的时间而不是邮寄时间。

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