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2017年12月23日招标采购案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2017-12-23 17:55| 发布者: 本站编辑| 查看数: 410| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

试题十九某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,设计概

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■ 案例题

试题十九某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,设计概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用80T方式建设,市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期,政府方出面决定对该项目进行施工招标,因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中,招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标人,为简明起见,采用表格形式见表3—9。
在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天,招标人书面通知各投标人,由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费,因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。问题:


1. 该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。
由于该项目的施工图及有关技术资料齐全,因而其标底可采用单价法进行编制。

试题二十九
某大型工程,南于技术特别复杂,对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高,经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工承包企业发出了投标邀请书,5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件,招标文件规定:2007年4月20日下午4时为投标截止时间,2007年5月10日为发出中标通知书日。
在2007年4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于2007年4月20日下午5时才送达。2007年4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。问题:


2. 分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理?并说明理由。
(1)B企业的投标文件应按废标处理。理由:无法定代表人签字和授权委托书。
(2)C企业的投标文件应不予处理。理由:C企业的投标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间提交。
(3)D企业的投标文件应进行修正处理。理由:投标报价的大写金额与小写金额不一致,以大写为准,不可作为废标处理。
(4)E企业的投标文件应按有效标书处理。理由:对某分项工程报价有漏项情况不影响标书的有效性。

试题二十一某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现:
(1)A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人;
(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%;
(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天;
(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;
(6)F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价费用3%。
问题:


3. 分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
(1)A投标人的投标文件有效。
(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。
(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)。
(4)D投标人的投标文件有效。
(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议。

试题十六某招标工程的评标委员会成员由7人组成,其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术、经济方面专家4人。评标委员会于lo月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。问题:


4. 招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。
招标人确定A企业为中标人是违规的。在按照综合评分法评标时,因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中,再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理,招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。

[案例1]
【背景材料】
某财政拨款的设备采购项目采用公开招标方式进行招标,招标公告发出后,没有供应商前来投标,该项目业主经国务院政府采购监督部门批准后,拟采用竞争性谈判方式进行采购。
招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项如下:
(1)成立由采购人的代表和有关专家共4人组成的谈判小组。
(2)谈判文件明确了所采购的设备的主要技术指标和谈判程序等内容
(3)要求参加谈判的供应商应符合相应资格,并不得少于2家。
(4)只根据报价最低的原则确定成交候选人名单。
(5)采购人与成交供应商签订合同后应向发展改革主管部门备案。
【问题】


5. 指出竞争性谈判的程序。
【解题思路点拨】
本案例主要考查竞争性谈判的程序、招标代理机构拟订竞争性谈判注意事项等相关知识点,考生应注意学习掌握。
竞争性谈判的程序:
(1)成立谈判小组。
(2)编制谈判文件。
(3)邀请参加谈判的供应商。
(4)发出谈判文件。
(5)接收谈判竞价文件。
(6)谈判小组逐一与供应商谈判。
(7)供应商进行最终报价。
(8)完成评估报告。
(9)确定成交供应商。
(10)采购人与成交供应商签订合同,向财政主管部门备案。

试题三
某水利枢纽加固改造工程包括以下工程项目:(1)浅孔节制闸加固;(2)新建深孔节制闸;(3)新建一座船闸,主要内容包括:闸室、公路桥、新挖上、下游航道等;(4)上、下游围堰填筑;(5)上、下游围堰拆除,按工程施工需要,枢纽加固改造工程布置有混凝土拌和系统、钢筋加工厂、木工加工厂、预制构件厂、机修车间、地磅房、油料库、生活区、停车场等。
现拟对其进行招标,业主于2009年12月23日与某招标公司签订委托代理协议,委托该招标公司作为本项目施工招标的招标代理机构。招标代理服务内容主要包括:编制招标方案;审核招标文件;协助招标人审查投标人资格;组织投标人踏勘现场并答疑;组织开标、评标;提供招标前期咨询;与中标人签订合同等。
招标公司为本项目的招标代理服务配备了满足项目实施的各专业人员。
问题:


6. 招标代理机构一般应配备哪些人员?
招标代理机构一般应配备的人员包括:(1)综合管理人员;(2)招标采购人员;(3)工程造价人员;(4)建筑技术支持人员;(5)财务人员;(6)招标文件审核人员;(7)辅助人员。

试题二
A公司中标某市城区高架路工程第二标段。本工程包括高架桥梁、地面辅道及其他附属工程:工程采用工程量清单计价,并在清单中列出了措施项目;双方签订了建设工程施工合同,其中约定工程款支付方式为按月计量支付;并约定发生争议时向工程所在地仲裁委员会申请仲裁。
对清单中某措施项目,A公司报价100万元。施工中,由于该措施项目实际发生费用为180万元,A公司拟向业主提出索赔。
业主推荐B公司分包钻孔灌注桩工程,A公司审查了B公司的资质后,与B公司签订了工程分包合同。在施工过程中,由于B公司操作人员违章作业,损坏通讯光缆,造成大范围通讯中断,A公司为此支付了50万元补偿款。
A公司为了应对地方材料可能涨价的风险,中标后即与某石料厂签订了价值400万元的道路基层碎石料的采购合同,约定了交货日期及违约责任(规定违约金为合同价款的5%)并交付了50万元定金。到了交货期,对方以价格上涨为由提出中止合同,A公司认为对方违约,计划提出索赔。
施工过程中,经业主同意,为保护既有地下管线,增加了部分工作内容,而原清单中没有相同项目。
工程竣工,保修期满后,业主无故拖欠A公司工程款,经多次催要无果。A公司计划对业主提起诉讼。
问题:


7. 对业主拖欠工程款的行为,A公司可以对业主提起诉讼吗?说明原因。如果业主拒绝支付工程款,A公司应如何通过法律途径解决本工程拖欠款问题?
参考答案:(1)对业主拖欠工程款的行为,A公司不能对业主提起诉讼。因为双方在合同中约定了仲裁的条款,不能提起诉讼。
(2)如果业主拒绝支付工程款,A公司可以向工程所在地的仲裁委员会申请仲裁,如业主不执行仲裁,则可以向人民法院申请强制执行。

8. 背景资料中变更部分的合同价款应根据什么原则确定?
参考答案:如果合同中有类似价格,则参照采用;合同中没有适用价格又无类似价格,由承包方提出适宜的变更价格,计量工程师批准执行。这一批准的变更应与承包商协商一致否则按合同纠纷处理。
9. [案例3]
【背景材料】
A招标投标中心受A市包河城市建设投资有限公司的委托,以公开方式对A市包河花园配套小学施工工程招标,该招标中心在政府采购网上刊登了招标公告,如下:
A市包河花园配套小学施工工程招标公告
A市招标投标中心受A市包河城市建设投资有限公司的委托,现对“A市包河花园配套小学施工工程”进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参加投标。
1.项目名称及内容:
(1)招标编号:2010GCBZ0004。
(2)项目名称:A市包河花园配套小学施工工程。
(3)工程地点:本市。
(4)建设单位:A市包河城市建设投资有限公司。
(5)工程概况:具体内容详见图纸。
(6)项目概算:1640万元。
(7)招标类别:施工一土建。
(8)标段划分。
共分2个标段:
第1标段:包河花园小学A、B、C教学楼,7230㎡;
第2标段:综合楼、风雨操场,4422㎡。
2.投标人资质要求:
(1)投标人资质。房建工程总承包三级及以上资质,近3年有类似不低于1000万元的业绩。
(2)项目经理资质。二级及以上注册建造师(房建),近3年有类似不低于1000万元的业绩。
(3)资格审查方式。资格后审。
(4)其他要求。外地建安企业在A招投标中心投标并中标后必须在A市注册子公司,以子公司名义与业主单位签订合同。
3.报名或领取招标文件和资格审查文件方式及时间:(1)报名时间。2010年1月13日~2010年1月17日(上午:8:00~12:00下午:
14:30~17:30,公休、节假日除外)。
(2)报名方式。网上报名。
(3)领取方式。网上下载。
(4)招标文件价格。400元整每标段(招标文件售后不退)。
4.重要说明:
(1)本项目只接受A招标投标中心会员库中已审核通过会员报名,未入库的投标人请及时办理入库手续(会员办理联系电话:××××××××,联系人:王先生)因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。
(2)会员报名程序请登陆A招标投标中心网办理(具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目——“会员报名操作手册”)。
(3)会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用,直接下载招标文件及其他资料(含澄清和补充说明)。如无网上银行账号,请及时前往银行办理(本系统目前支持以下银行网上支付服务:中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行)。
(4)图纸、光盘等资料按成本费收取,该项资料接通知后到A招标投标中心一楼服务大厅缴纳费用后现场领取。
5.其他事项说明:
外地建安企业投标并中标后必须在A市注册子公司,以子公司名义与业主单位签订合同
【问题】
指出上述招标公告中存在的问题,并说明理由。
【解题思路点拨】
拟订招标公告应注意:
(1)招标公告内容必须完整。
(2)招标公告所涉及的程序必须合法和符合项目实际需要。
(3)招标公告所表述的内容必须明确和无歧义。
招标公告内容不完整。具体表现在:
(1)没有公布招标人、招标代理中心的地址和联系方式,使投标人无法就招标项目相关事宜及时地与招标人和招标代理中心取得联系。
(2)没有公布招标项目的性质和资金来源。
2.招标文件发售时间不足5个工作日,2010年1月13日~2010年1月17日,不满足“招标文件或资格预审文件自发出之日至停止之日,最短不得少于5个工作日”的规定。3.根据《招标投标法》第18条规定,招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。“外地建安企业投标并中标后必须在A市注册子公司,以子公司名义与业主单位签订合同”属于对外地投标人的歧视性待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。

[案例18]
【背景材料】
某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程,在施工过程中发生了如下事件。
事件1:施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时,施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场,遭到材料供应商的拒绝。2天后才将材料运到施工现场。
事件2:某设备供应商由于进行设备调试,超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备,恰好此时该设备的价格下降,施工单位按下降后的价格支付给设备供应商,设备供应商要以原价执行,双方产生争执。
事件3:施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到,施工单位将租赁的机械交还租赁公司并交付租赁费,此时,双方签订的合同终止。
事件4:该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量,从而减少分包单位的合同价款,为施工单位创造更高的利润。
【问题】


10. 在什么情况下可导致合同无效?
【解题思路点拨】
1.事件1的主要分歧是合同中未明确约定履行期限,应根据《合同法》第62条和第12条的内容来分析。
2.事件2的焦点是逾期交付标的物,遇价格调整的执行方式,根据《合同法》第63条进行分析。
3.事件3是有关合同终止方面的内容,根据《合同法》第91条来分析。
4.事件4属于违反建设工程强制性的规定,应为无效合同。
以下情况可导致合同无效:
(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益。
(2)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益。
(3)以合法形式掩盖非法目的。
(4)损害社会公共利益。
(5)违反法律、行政法规的强制性规定。

[案例10]
【背景材料】
某工程施工单位按招标文件中提供的工程量清单做出报价(表3—14)。


施工合同约定:工程预付款为合同总价的20%,从工程进度款累计总额达到合同总价10%的月份开始,按当月工程进度款的30%扣回,扣完为止;施工过程中发生的设计变更,采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价,间接费费率10%,利润率5%,计税系数3.41%。经项目监理机构批准的施工进度计划如图3.3所示(时间单位:月)。

施工开始后遇到季节性阵雨,施工单位对已完工程采取了保护措施并发生了保护措施费;为了确保工程安全,施工单位提高了安全防护等级,发生了防护措施费。施工单位提出,上述2项费用应由建设单位另行支付。
施工至第2个月的月末,建设单位要求进行设计变更。该变更增加了一新的分项工程N,根据工艺要求,N在E结束以后开始,在H开始前完成,持续时间1个月,N工作的直接费为400元/,工程量为3000
【问题】


11. 该工程预付款是多少?1-4月结算款各为多少?
【解题思路点拨】
本题考核建筑安装工程费用的计算方法。工程总价=直接费+间接费+利润+税金;预付款=合同价款×预付比例;工程结算数=工程进度款-预付款。只要概念清晰,解答此类问题相对比较容易。工程预付款=1735×20%=347万元
第1个月:工程进度款170万元<1735×10%=173.5万元,本月不扣预付款。
本月结算款170万元。
第2个月:工程进度款145万元。
累计工程进度款145+170=315万元>173.5万元,本月开始扣预付款。
本月结算款=145—145×30%=101.5万元
第3个月:工程进度款750万元。
本月结算款=750—750×30%=525万元

第4个月:工程进度款290万元。
累计扣预付款金额=145×30%+750×30%=43.5+225=268.5万元
预付款未扣部分=347—268.5=78.5万元
290×30%=87万元>78.5万元,本月实际扣预付款金额为78.5万元
本月结算款=290—78.5=211.5万元

[案例4]
【背景材料】
某大学学生公寓勘察设计项目建安工程投资额为人民币6000万元。招标范围为:建筑安装工程、室外工程、装修工程等;其中包括建筑智能化工程、建筑幕墙工程、消防设施工程等专业工程施工图设计。招标内容为:工程勘察、方案设计、施工图设计、编制竣工图。本招标项目要求投标人具备建筑行业工程设计甲级(或建筑工程专业设计甲级)资质(说明:若具备建筑工程专业设计甲级资质的投标申请人参与投标的,需与具备建筑行业工程设计甲级资质的企业组成联合体)及工程勘察综合类甲级(或工程勘察岩土工程专业甲级)资质;本招标项目发包内容包含勘察的,允许不超过3个的勘察设计单位组成的联合体参与投标,但应指定具备建筑行业工程设计甲级的设计单位作为联合体的主办人。
【问题】


12. 工程勘察设计单位的资质等级、分级标准的主要依据及业务范围分别是什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程勘察设计单位的资质等级,分级标准的主要依据、业务范围以及工程勘察设计招标资格审查主要内容,根据具体案例设置资格审查因素和审查标准的能力,同时考查工程设计的分类、工程勘察的主要内容及在资格预审中联合体应当遵循的特殊规定。
《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》第8条规定,工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁4个等级。分级标准的主要依据为:
(1)各专业技术人员及执业注册人员的配备。
(2)完成项目的能力、技术特长和业绩。
(3)技术水平、技术基础工作能力。
(4)技术装备、工作场所、勘察设计质量及管理水平。
(5)注册资本。
第10条规定,持有甲、乙级资质证书的单位可在全国范围内承接业务;持有丙、丁级资质证书的单位在本行政区域内承接业务。

[案例7]
【背景材料】
某学校教学大楼项目是依法必须进行招标的项目,共有甲、乙、丙和丁4家潜在投标人。该项目招标人整理完招标文件的澄清与修改后,在投标截止时间前15日打电话要求各潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内,甲、乙2家投标人没有到招标人所在地进行领取,其中投标人甲要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改,招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容;投标人乙则一直到开标前2日才来领取。开标后,投标人甲、乙分别进行了质疑与投诉,理由是招标人没有在投标截止时间前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人,直接影响了其投标结果,要求有关行政监督部门宣布中标结果无效,并判定招标人依法重新招标。
【问题】


13. 对于必须招标的项目,在哪些情况下可以采用邀请招标?
【解题思路点拨】
本案例主要考查了招标文件澄清与修改方式。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,对于必须招标的项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少数几家潜在投标人可供选择的。
(2)受自然地域环境限制的。
(3)涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的。
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的。
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

[案例12]
【背景材料】
某依法必须进行招标的建设工程项目,其工程施工进行公开招标,招标人通过专业期刊、报纸、信息网络等途径发布招标文件,招标文件中附有设计文件,招标人向投标人收取了符合规定的押金。信息网络发布的投标截止日期是2009年6月13日,而在期刊、报纸上刊登的投标截止日期为2009年6月23日。在2009年6月14日,A企业到招标人指定的地点送交投标文件,招标人以已经超过投标截止日期为由拒收。在投标截止日期前,招标人接收了B、C、D、E、F、G、H7位投标人的投标文件。招标人根据其项目特点决定组织潜在投标人进行现场踏勘,各潜在投标人对招标人提出了各自的疑问,招标人分别进行了澄清和解答。在投标截止日期前10天,招标人将各潜在投标人提出的疑问分别制成书面文件递送给相应投标人。现场踏勘结束后2日,有2位潜在投标人提出上次现场踏勘确因自己有特殊原因没能参加,要求招标人能够补充一次机会。经协商,招标人最后表示同意,并在规定的时间内为这2位潜在投标人再次组织了现场探勘。开标后C企业向招标人退还设计文件,同时要求招标人退还押金,招标人以退还押金不符合法律规定为由拒绝退还。在开标资格后审中招标人发现,承包商E是假借资质投标的。中标结果宣布后B企业中标,投标人C企业投诉评标委员会有位专家与B公司存在利害关系。【问题】


14. 建筑工程施工招标项目的招标文件一般应包括哪些内容?
【解题思路点拨】
本案例主要考查《招标投标法》各条款细节之处的关注程度和记忆准确程度及其相关应用方式。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第24条,招标文件一般包含下列内容:
(1)投标邀请书。
(2)投标人须知。
(3)合同主要条款。
(4)投标文件格式。
(5)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单。
(6)技术条款。
(7)设计图纸。
(8)评标标准和方法。
(9)投标辅助材料。

试题三
某工程项目,由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质,而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位拟准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程,同意了与C联合承包该工程,并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》,A与C也签订了联合承包工程的协议。问题:


15. 通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
招标人与投标人串通投标的行为表现为:
(1)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;
(2)招标人向投标人泄露标底;
(3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;
(4)招标人预先内定中标人;
(5)其他串通投标行为。

[案例12]
【背景材料】
原告:某省B建筑公司。
被告:某省A房地产公司。
2000年11月22日某省A房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标,该省B建筑公司与其他3家建筑公司共同参加了投标。结果由B建筑公司中标。2000年12月14日,A房地产公司就该项工程建设向B建筑公司发出中标通知书,其中载明:工程建筑面积为74781㎡,中标价格人民币8000万元,要求于12月25日签订工程承包合同,12月28日开工。
中标通知书发出后,B建筑公司按A房地产公司的要求提出,为抓紧工期,应该先做好施工准备,后签工程合同。A房地产公司也就同意了这个意见。之后,B建筑公司进入了施工现场,平整了场地,将打桩桩架运入现场,并配合A房地产公司在12月28日打了2根桩,完成了项目的开工仪式。
但是,工程开工后,还没有等到正式签订承包合同,双方就因为对合同内容的意见不一而发生了争议。A房地产公司要求B建筑公司将工程中的一个专项工程分包给自己信赖的c公司,而B建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2001年3月1日,A房地产公司明确函告B建筑公司:将另行落实施工队伍。
B建筑公司诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上B建筑公司指出,A房地产公司既已发出中标通知书,就表明招投标过程中的要约已经承诺,按招投标文件和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定,签订工程承包合同是A房地产公司的法定义务。因此,B建筑公司要求A房地产公司继续履行合同,并赔偿损失560万元。但A房地产公司辩称:虽然已发了中标通知书,但这个文件并无合同效力,且双方的合同尚未签订,因此双方还不存在合同上的权利义务关系,A房地产公司有权另行确定合同相对人。
【问题】


16. 投标行为的法律性质是什么,为什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查招标投标活动中要约、承诺及合同生效等条款和招标投标活动中合同争议处理原则等。
投标行为的法律性质是要约。同时,投标人表明一旦中标,将受投标文件约束,表现为中标后将按照投标文件订立合同,且往往以投标保证金作为保证,因此,也符合“表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束”这一条件。


试题一
某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000㎡,预算投资400万元,建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的5家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质,而c单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,c单位欲组成联合体投标。经c单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程,同意了与C联合承包该工程,并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了建设工程施工合同,A与c也签订了联合承包工程的协议。
【问题】


17. 通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
试题一
【解题思路点拨】
在组成联合体进行投标时,必须是在联合体各方自愿的基础上组成,建设单位无权干涉,而且对联合体资质等级的确定是以同专业中资质等级较低的单位为依据来确定。

招标人与投标人串通投标的行为表现:
(1)招标人在开标前开肩投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价:
(2)招标人向投标人泄露标底
(3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿。
(4)招标人预先内定中标人。
(5)其他串通投标行为。

试题五
某工程项目在施工招标过程中,招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底,在编制标底的过程中,出现如下情况:
(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格。
(2)招标人为了防止标底泄露,决定编制2个标底,以防一标底泄露,即采用另一标底。
(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素。
(4)为了更有利于竞争,在编制标底时,力求使其降到最低价格。
(5)在编制分部分项工程量单价时采用了直接费单价。
(6)为了保证标底的准确和严谨,进行了标底的审查。
【问题】


18. 以工程量清单计价方式编制标底时,其单价按所综合的内容不同可划分为哪几种方式,主要采用的是哪种方式?
试题五
【解题思路点拨】
本案例主要考查考生对编制标底的正确掌握;及以工程量清单计价方式编制标底时,其单价按所综合的内容不同可划分的方式;标底审查的内容;审查标底的方法。
以工程量清单计价时,其单价按所综合的内容不同可划分为工料单价、完全费用单价和综合单价3种形式,主要采用综合单价。

试题三
某建设项目的业主于2000年3月1日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实质地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近3年内有获省、市优秀工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签收。招标文件中明确规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。
在书面答复投标单位的提问以后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月12日,业主书面通知各投标单位。
开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。
【问题】


19. 该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定,请逐一说明。
试题三
【解题思路点拨】
本案例主要考查考生对《招标投标法》的有关规定的掌握,以及对评标报告内容的识记。
该项目施工招标在以下几个方面不符合《招标投标法》的有关规定:
(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的,这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”。
(2)投标截止时间过短,按规定,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20天。
(3)现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前,因为投标人对施工现场条件也可能提出问题。
(4)招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有投标文件的收受人,本项目4月12日才提出此问题,投标截止日期应相应顺延。
(5)评标标准在开标时宣布,可能涉及到两种情况,一是评标标准未包括在招标文件中,开标时才宣布,这是错误的;二是评标标准已包括在招标文件中,开标时只是重申性宣布,则不属错误。
(6)评标委员会名单在中标结果确定之前应当保密,而不应在开标时宣布;评标委员会的人数应是5人以上单数,不应为8人;其中技术、经济专家不得少于总数的2/3,而本案为5/8。

试题四
某一化工生产装置中部分热交换工艺管道系统,如图1所示

说明:
1.某一化工厂生产装置中的部分热交换工艺管道系统如图1所示,图中标注尺寸标高以m计,其他均以mm计。该管道系统工作压力为2.0MPa。
2.管道采用20#碳钢无缝钢管。管件弯头采用成品冲压弯头,三通、四通现场挖眼连接,异径管现场制作。
3.所有法兰为碳钢对焊法兰;阀门型号除图中说明外,均为J41H一25,采用对焊法兰连接;系统连接全部为电弧焊接。
4.管道支架为普通支架,其中:φ19mm×6mm管支架共12处,每处25kg;φ159mm×6mm管支架共10处,每处20kg。支架手工除锈后刷防锈漆、调和漆2遍。
5.管道安装完毕做水压试验,对管道焊口按50%的比侧做超声波探伤,其焊口总数为:φ219mm×6mm管道焊口12个,φ159mm×6mm管道焊口24个。
6.管道安装就位后,所有管道外壁手工除锈后均刷防锈漆2遍,采用岩棉管壳(厚度为60mm)做绝热层,外包铝箔保护层。
计算该管道系统工程相关费用的条件:
分部分项工程量清单项目费用合计1770万元,其中人工费15万元。管理费、利润分别按人工费的50%、60%计。
脚手架搭拆的工料机费用按分部分项工程人工费的7%计,其中人工费占25%;大型机械进出场耗用人工费1万元,材料费3万元,机械费4.9万元;安全、文明施工等措施项目费用总额为40万元。
其他项目清单费用100万元;规费80万元。
税金按3.41%计。
【问题】


20. 根据图示内容和《计价规范》的规定,编制分部分项工程量清单(不含法兰有关分项),并将计算过程及结果填入表2中。要求编制的分部分项工程量清单的统一项目编码见表3。



试题四
【解题思路点拨】
掌握工程量清单的组成、应包括的基本内容等,能够就具体案例分析工程量清单的内容和分部分项工程量综合单价,能够解析不同单价水平对工程价格的影响。
填制分部分项工程量清单(内容见下表)。


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