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2018年04月02日招标采购案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2018-4-2 18:00| 发布者: 本站编辑| 查看数: 257| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

试题二十三
W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金,在确定招标方案时,招标人决定W项目自行招标,并采取邀请招标方

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■ 案例题

试题二十三
W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金,在确定招标方案时,招标人决定W项目自行招标,并采取邀请招标方式选择施工队伍,评标方法采用经评审的最低投标价法,招标人授权评标委员会直接确定中标人。
问题:


1. W项目招标人是否必须进行招标?为什么?
W项目招标人必须进行招标。因为W项目使用国债资金,属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,其项目建设必须经过审批部门审批,其施工依法必须进行招标。

试题十三某省重点工程项目,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,建设单位自行决定采取邀请招标方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H8家施工单位通过了资格预审,并于规定的时间9月10--16日购买了招标文件。招标文件中规定,lo月18日下午4时是投标截止时间,ll月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前,A、C、D、E、F、G、H7家施工单位均提交了投标文件,并按招标文件的规定提供了投标保证金。10月18日,G施工单位于下午3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件,E施工单位于下午3时30分向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。
问题:


2. E施工单位向招标人递交的书面说明是否有效?说明理由。
E施工单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

试题八某机械设备安装工程项目,业主拟通过招标确定施工承包商,业主经过资格预审确定了A、B、C、D、E、F6家投标人作为潜在投标人,这6家潜在投标人在投标时出现以下情况:
A投标人在编制投标文件时主要依据设计图纸、工程量表、其他投标人的投标书、有关法律法规等。
B投标人在编制投标文件时,首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润,接着开始计算工料及单价。
C投标人在编制施工方案时,主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求、质量要求等5个方面综合考虑。

D投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后,另外附加了工期需延长10天的条件。
E投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件,提高了投标报价。
F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。
问题:


3. F投标人的投标组织机构人员是否合理?如不合理,说出合理的组成人员。
F投标人的投标组织机构人员不合理。合理的投标组织机构人员应由经营管理人才、专业技术人才、法律法规人才组成。

试题一(2009年考题)
某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D4个投标人投标,于2009年8月5日(星期三)开标,开标后随即进入评标程序,评标委员会由招标人代表l人、招标机构代表l人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中,有l人是国家级专家,曾参与审核该项目招标文件,对该项目比较熟悉;另外3人是同一大学的教师,没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标,并与8月7日~14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑,具体情况如下:
(1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。
(2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高,对其投标构成了歧视。
(3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。
问题:


4. 该项目评标委员会的组成存在哪些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定?
(1)该项目评标委员会的组成存在的问题:
①评标委员会由6人组成不符,成员人数应为5人以上单数。
②4名专家中的国家级专家,曾参与审核该项目招标文件,不可以参加评标工作。
(2)评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。

例题一:(2009年考题)某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图纸正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图纸为基础进行公开招标。
项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:
(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标;
(2)由于初步设计图纸深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人
(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。
同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。
问题:


5. 招标公司的三条建议是否妥当,为什么?
招标公司的第(1)条建议不妥当。理由:该项目为地方重点工程。
招标公司的第(2)条建议不妥当。理由:专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。
招标公司的第(3)条建议妥当。理由:综合评估法适用于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物。

[案例2]
【背景材料】
某高校在相邻地块征地33.33万㎡,按已批准的规划设计拟投资4亿元扩建校园。项目概况见表2-1。项目审批核准部门核准各项目均为公开招标。

办公区与教学区、生活区、实验区、休闲区中间均由校园道路相区隔,平面图如图2-1所示。

该项目计划工期18个月,工期较紧,设备均采用国产设备,到货期为2个月。
【问题】


6. 电梯和货梯可否采用邀请招标方式,为什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程招标方案、招标策划的主要内容;招标批、招标段、标包的划分与招标顺序。考生一定要掌握相关的重点内容。
电梯和货梯不可采用邀请招标方式,因为项目审批核准部门核准各项目均为公开招标,且虽然单项估算价均未达到规定的单项招标标准,但因总投资超过3000万元,因此只能采用公开招标方式。

[案例8]
【背景材料】
某建设项目采取主体工程总承包形式发包,合同计价方式为工程量清单计价的总价合同,工程量清单某章节中包括如下内容:
(1)对玻璃幕墙工程采取指定分包,暂定造价150万元;总承包人对该分包工程提供协调及施工的配合费用为4.5万元。
(2)对室外配套土建工程采取指定分包,暂定造价50万元;总承包人对该分包工程提供协调及施工的配合费用为1万元。
(3)总承包人对设计与供应电梯工程承包人的协调及施工的配合费用为0.3万元。
(4)总承包人对安装电梯工程承包人的协调及施工的配合费用为0.4万元。
(5)总承包人对设计与供应机电系统工程承包人的协调及施工的配合费用为0.2万元。
(6)总承包人对安装机电系统工程承包人的协调及施工的配合费用为0.4万元。
(7)总承包人对市政配套工程承包人的协调及施工的配合费用为0.3万元。
(8)预留150万元作为不可预见费。
(9)总承包人察看现场费用为0.8万元。
(10)临时设施费、环境保护费分别为7万元和0.5万元。
(11)根据招标人安全施工的要求,总承包人安全施工增加费1万元。
【问题】


7. 根据工程量清单计价规则,计算上述清单项目中的指定分包金额和总承包服务费。
【解题思路点拨】
首先在于概念的理解和熟练掌握,本题中(3)、(4)、(5)、(6)、(7)项中的承包人是独立(平行)承包人,在指定分包金额中不应包括这几项费用,而总承包服务费则包括了对指定分包商和独立承包人的协调和管理费用。问题4属于零星工作项目的计价,应列零星工作项目计价表。
指定分包金额=150+50=200万元
总承包服务费=4.5+1+0.3+0.4+0.2+0.4+0.3=7.1万元

[案例10]
【背景材料】
某工程施工单位按招标文件中提供的工程量清单做出报价(表3—14)。


施工合同约定:工程预付款为合同总价的20%,从工程进度款累计总额达到合同总价10%的月份开始,按当月工程进度款的30%扣回,扣完为止;施工过程中发生的设计变更,采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价,间接费费率10%,利润率5%,计税系数3.41%。经项目监理机构批准的施工进度计划如图3.3所示(时间单位:月)。

施工开始后遇到季节性阵雨,施工单位对已完工程采取了保护措施并发生了保护措施费;为了确保工程安全,施工单位提高了安全防护等级,发生了防护措施费。施工单位提出,上述2项费用应由建设单位另行支付。
施工至第2个月的月末,建设单位要求进行设计变更。该变更增加了一新的分项工程N,根据工艺要求,N在E结束以后开始,在H开始前完成,持续时间1个月,N工作的直接费为400元/,工程量为3000
【问题】


8. 该工程预付款是多少?1-4月结算款各为多少?
【解题思路点拨】
本题考核建筑安装工程费用的计算方法。工程总价=直接费+间接费+利润+税金;预付款=合同价款×预付比例;工程结算数=工程进度款-预付款。只要概念清晰,解答此类问题相对比较容易。工程预付款=1735×20%=347万元
第1个月:工程进度款170万元<1735×10%=173.5万元,本月不扣预付款。
本月结算款170万元。
第2个月:工程进度款145万元。
累计工程进度款145+170=315万元>173.5万元,本月开始扣预付款。
本月结算款=145—145×30%=101.5万元
第3个月:工程进度款750万元。
本月结算款=750—750×30%=525万元

第4个月:工程进度款290万元。
累计扣预付款金额=145×30%+750×30%=43.5+225=268.5万元
预付款未扣部分=347—268.5=78.5万元
290×30%=87万元>78.5万元,本月实际扣预付款金额为78.5万元
本月结算款=290—78.5=211.5万元

[案例17]【背景材料】某工程项目由A、B、C、D4个分项工程组成,合同工期为6个月。施工合同规定:
(1)开工前建设单位向施工单位支付10%的工程预付款,工程预付款在4、5、6月份结算时分月均摊抵扣。
(2)保留金为合同总价的5%,每月从施工单位的工程进度款中扣留10%,扣完为止。
(3)工程进度款逐月结算,不考虑物价调整。
(4)分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的20%时,该分项工程工程量超出部分的结算单价调整系数为0.95。
各月计划完成工程量及全费用单价,见表3-33。

1、2、3月份实际完成的工程量,见表3—34。

【问题】


9. 根据表3-34提供的数据,计算1、2、3月份造价工程师应确认的工程进度款各为多少万元?
【解题思路点拨】
1.依据各月计划完成工程量及全费用单价表计算出合同价,再按合同规定,分别计算预付款和保留金。
2.在计算工程进度款时,切记要先判断该月工程量是否超出需要调整单价的范围。
3.在计算投资偏差时,要注意调整单价的情况。
1月份:
该月实际完成工程量超过了计划工程量。
应确认的工程进度款:560×180×(1—10%)=90720元=9.072万元
2月份:
因为560+550=1110<1500
所以A分项工程结算单价不调整。
应确认的工程进度款为:(550×180+680×480)×(1—10%)=382860元=38.286万元
3月份:
因为680+1050=1730>1680
所以B分项工程超出计划工程量20%部分的结算单价应调整。
超出计划工程量20%部分的工程量为:1730—1680=50
相应的结算单价调整为:480×0.95=456元/
应确认的工程进度款为:[(1050—50)×480+50×456+450×360]×(1—10%)=598320元=59.832万元
或:[(1050—50)×480+(1730—1680)×480×0.95+450×360]×0.9=598320元=59.832万元

[案例4]
【背景材料】
某大学学生公寓勘察设计项目建安工程投资额为人民币6000万元。招标范围为:建筑安装工程、室外工程、装修工程等;其中包括建筑智能化工程、建筑幕墙工程、消防设施工程等专业工程施工图设计。招标内容为:工程勘察、方案设计、施工图设计、编制竣工图。本招标项目要求投标人具备建筑行业工程设计甲级(或建筑工程专业设计甲级)资质(说明:若具备建筑工程专业设计甲级资质的投标申请人参与投标的,需与具备建筑行业工程设计甲级资质的企业组成联合体)及工程勘察综合类甲级(或工程勘察岩土工程专业甲级)资质;本招标项目发包内容包含勘察的,允许不超过3个的勘察设计单位组成的联合体参与投标,但应指定具备建筑行业工程设计甲级的设计单位作为联合体的主办人。
【问题】


10. 资格审查的内容一般包括哪些?
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程勘察设计单位的资质等级,分级标准的主要依据、业务范围以及工程勘察设计招标资格审查主要内容,根据具体案例设置资格审查因素和审查标准的能力,同时考查工程设计的分类、工程勘察的主要内容及在资格预审中联合体应当遵循的特殊规定。
无论是资格预审还是资格后审,都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件:
(1)具有独立订立施工承包合同的权利。
(2)具有履行施工承包合同的能力,包括专业技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员。
(3)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态。
(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
(5)法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。

[案例13]
【背景材料】
某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅,采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。手乙双方签订的施工合同摘要如下:
1.协议书中的部分条款
(1)工程概况
工程名称:职工住宅楼。
工程地点:市区。
工程内容:建筑面积为3200㎡的砖混结构住宅楼。
(2)工程承包范围
承包范围:某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。
(3)合同工期
开工日期:2005年3月21日。
竣工日期:2005年9月30日。
合同工期总日历天数:190天(扣除5月1日一3日)。
(4)质量标准
工程质量标准:达到甲方规定的质量标准。
(5)合同价款
合同总价为:人民币壹佰陆拾陆万肆仟元(¥166.4万元)。
(6)乙方承诺的质量保修
在该项目设计规定的使用年限(50年)内,乙方承担全部保修责任。
(7)甲方承诺的合同价款支付期限与方式
①工程预付款:于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。工程实施后,预付款从工程后期进度款中扣回。
②工程进度款:基础工程完成后,支付合同总价的10%;主体结构3层完成后,支付合同总价的20%;主体结构全部封顶后,支付合同总价的20%;工程基本竣工时,支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工,乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
③竣工结算:工程竣工验收后,进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程质量保证金。在保修期(50年)满后,质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。
(8)合同生效
合同订立时间:2005年3月5日。
合同订立地点:××市××区××街××号。
本合同双方约定:经双方主管部门批准及公证后生效。
2.专用条款中有关合同价款的条款
合同价款与支付:本合同价款采用固定总价合同方式确定。
合同价款包括的风险范围:
(1)工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10%。
(2)政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。
风险费用的计算方法:风险费用已包括在合同总价中。
风险范围以外合同价款调整方法:按实际竣工建筑面积以520.00元/㎡调整合同价款。
3.补充协议条款
在上述施工合同协议条款签订后,甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下:
补1,木门窗均用水曲柳板包门窗套;
补2,铝合金窗90型系列改用42型系列某铝合金厂产品;
补3,挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。

【问题】


11. 对合同中未规定的承包商义务,合同实施过程中又必须进行的工程内容,承包商应如何处理?
【解题思路点拨】
1.考核工程量清单计价模式下合同计价类型的选择。
2.考核合同条款签订中易发生争议的若干问题,按规定合同条款应如何约定。
3.考核施工过程中出现合同未规定的承包商义务,但又必须进行的工程内容,承包商应如何处理,以及根据建设部、财政部颁布的《关于印发<建设工程质量保证金管理暂行办法>的通知》[建质(2005)7号]的规定处理工程质量保证金返还问题。
首先应及时与甲方协商,确认该部分工程内容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,则应与甲方商签补充合同条款,就该部分工程内容明确双方的权利义务,并对工程计划作出相应的调整;如果由其他承包商完成,乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见,以保证工程的顺利进行。

[案例21]
【背景材料】
某建筑公司与某单位于2007年7月8日签订了教学楼承建合同,合同约定若由于甲方责任造成总工期延误1天,甲方应向乙方补偿1万元,若乙方延误总工期1天,应扣除乙方工程款1万元;施工中实际工程量超过计划工程量10%以上时,超过部分按原单价的90%计算。双方对施工进度网络计划达成一致(图3-9)。

施工过程中发生以下事件。
事件1:A工程(基础土方)原计划土方量为400,因设计变更实际土方量为450(原定单价为80元/)。
事件2:B工程施工中乙方为保证施工质量,将施工范围边缘扩大,原计划土方量由300增加到350
事件3:C工程施工结束后,监理工程师认为基柱内管线放线位置与设计图纸不符,经剥露检查确实有误,延误工期2天,发生费用2万元。
事件4:I工程施工中发现甲方提供的设计图纸有严重错误,修改图纸致使乙方施工拖延3天,发生费用3万元。
事件5:G工程施工中乙方租赁的设备未按时到达现场,影响乙方施工拖延2天,发生费用1万元。
【问题】


12. 该工程的计划工期为多少天?关键线路包括哪些单项工程?
【解题思路点拨】
关键线路是指总持续时间最长的一条网络通路。案例中事件1属设计变更,应予补偿;事件2属施工措施,不予补偿;事件3属承包方责任,不予补偿;事件4由设计错误引起,应予补偿;事件5是承包方的设备未按时到场,属承包人责任,不予补偿。
用标号法确定计划工期和关键线路。
原计划网络中计划工期为36天,关键工序为:A—C—F—J—M。
图中口中数据为事项最早时间或ES。△中数据为事项最迟时间或1F(图3—10)。

[案例11]【背景材料】某县甲事业单位2006年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼,预算金额为800万元,采用公开招标方式,经确认,此次采购项目已经达到公开招标的标准。该单位委托A招标公司代理进行公开招标的事宜,已知A公司取得的政府采购代理机构资格为乙级。A公司于2006年2月1日在财政部指定的媒体上公开发布招标文件,招标文件中确认的投标截止时间为2006年2月17日。招标活动中,A公司确定的符合专业条件的供应商为5家,最终确定中标的供应商为B建筑公司。
工程于当年2006年10月1日完工验收,实际结算金额与预算相同。由于施工质量极佳,事业单位准备再将其另外一幢楼房按照同样的标准进行外墙修缮,但不再进行内部装修,并与B建筑公司签订补充合同,该合同的预算金额为100万元。
2007年初,该县人民政府财政部门对甲事业单位2006年的财政活动进行检查时发现,甲单位将国家划拨的财政资金未及时入账,而是记入了自己法定账册以外擅自设置的账目中,并将财政资金私自存放在开户银行以外的其他银行账户,财政部门当即责令其改正并调整有关会计账目,追回了私存私放的资金,对甲单位作出了10万元的罚款,并对直接的责任人员处以3万元的罚款。
【问题】


13. 县人民政府财政部门是否有权进行财政检查?
【解题思路点拨】
本案例主要考查政府采购相关的内容。县人民政府财政部门有权进行财政检查。

[案例7]
【背景材料】
某学校教学大楼项目是依法必须进行招标的项目,共有甲、乙、丙和丁4家潜在投标人。该项目招标人整理完招标文件的澄清与修改后,在投标截止时间前15日打电话要求各潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内,甲、乙2家投标人没有到招标人所在地进行领取,其中投标人甲要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改,招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容;投标人乙则一直到开标前2日才来领取。开标后,投标人甲、乙分别进行了质疑与投诉,理由是招标人没有在投标截止时间前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人,直接影响了其投标结果,要求有关行政监督部门宣布中标结果无效,并判定招标人依法重新招标。
【问题】


14. 对于必须招标的项目,在哪些情况下可以采用邀请招标?
【解题思路点拨】
本案例主要考查了招标文件澄清与修改方式。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,对于必须招标的项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少数几家潜在投标人可供选择的。
(2)受自然地域环境限制的。
(3)涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的。
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的。
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

[案例4]
【背景材料】
某市档案馆施工招标前,业主与甲工程公司私下对招标的基本条款进行沟通、协商,议定了中标条件和标底。共3家单位参加竞标,最后甲公司如愿中标。20多日后,一个偶然的机会,参加投标的乙公司了解到甲公司与业主的串通情况后,遂向当地建设行政管理部门举报,要求处理。经建设行政管理部门审查,甲公司串通投标行为的情况属实,遂宣布本次招标结果无效。甲公司认为,建设行政管理部门的行为侵犯了其合法权益,起诉至法院,请求法院判令被告承担侵权的民事责任,并确认招标结果有效。
案例结果:法院查清本案中甲公司与招标人确有串通投标行为,甲公司的请求不能得到法院的支持,而且甲公司还要依法承担相应的法律责任。应取消甲公司的中标资格,并对业主和甲公司进行相应的处罚。
【问题】


15. 当地建设行政管理部门在招投标活动中的职责是什么?
【解题思路点拨】
1.根据《招标投标法》第53条规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效。法院有确切证据证明甲公司与招标人确有串通投标行为,应取消甲公司的的中标资格,并对业主和甲公司进行相应的处罚,判决是正确的。
2.争议分民事争议和行政争议2种。争议处理方式有协商、调解、质疑、投诉、仲裁、诉讼几种。
3.《招标投标法》对有关行政监督部门依法监督招标投标活动、查处招标投标活动中的违法行为作出了具体规定。
按照国务院确定的职责分工,对于招投标过程中泄漏保密资料、泄漏标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,分别由有关行业行政主管部门负责,并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则,工业、信息、水利、交通、铁道、民航等行业和产业项目的招投标活动的监督执法,分别由有关行业行政主管部门负责,并明确规定下列内容属于行政监督部门的监督内容:
(1)招标人是否存在向他人透漏已获取招标文件的潜在投保人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的行为。
(2)投标人是否存在相互串通投标或者招标人串通投标,或以向招标人或评标委员会成员行贿的手段牟取中标,或以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标等违法行为。

试题二某新建办公大楼的招标文件写明:承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不做调整,但中央空调设备暂按120万元报价;质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准;合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)。
某施工单位以3260万元中标后,与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明:发包方在应付款中扣留合同额5%,即163万元作为质量履约保证金,若工程达不到国家质量验收标准,该质量履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天l万元;暂估价设备经发承包双方认质认价后,由承包人采购。
合同履行过程中发生了如下事件。
事件一:主体结构施工过程中发生了多次设计变更,承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元,但发包方不同意该设计变更增加费。
事件二:中央空调设备经比选后,承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时,承包方按投标报价120万元编制结算书,而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
事件三:办公楼工程经四方竣工验收质量为合格,但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金,承包人表示反对。
事件四:办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天,发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的,工期应顺延,拒绝支付违约金。问题:


16. 发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。
发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元合理。按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF990201)规定,承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案例是在主体结构施工中发生的设计变更,但承包人却是在竣工结算时才提出报价,已超过了合同约定的提出报价时间,发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整,因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。

试题五
某市污水治理一期工程,由地方政府投资,批准单位是国家发展和改革委员会,文号为发改投字[2008]×××号,项目业主为市建设投资有限公司,项目分为污水收集输送管网与泵站系统工程、污水集中处理厂与排放工程,项目服务面积1100k㎡,总投资概算为人民币5.8亿元。该工程占地10.66万㎡,总体设计规模是10万/天,处理工艺采用倒置法。拟采用公开招标方式确定施工方。工程主体施工单位需具备国家要求符合污水处理厂建设的相关资质。投标截止时间为2008年10月10日上午9时30分,送达地点为××省××市××路××号政府机关服务中心××室。土建工程完成后,对各个主要设备进行招标。污水处理包括以下主要构筑物:
(1)粗格栅间及进水泵房,土建规模10万/天。
(2)细格栅间及曝气沉沙池,土建规模10万/天。
(3)生物反应池及污泥泵房,土建规模10万/天。
(4)沉淀池及沉淀池配水井,土建规模10万/天。
(5)化学除磷池,土建规模10万/天,加药设备配置规模10万/天。
(6)鼓风机房,土建规模10万/天,鼓风机设备配置规模10万/天。
(7)污泥脱水机房及料仓,土建规模10万/天,浓缩脱水设备及料仓配置规模10万/天。
(8)自控、变配电间及设备。
(9)辅助建筑(综合楼、仓库、传达室等)。
(10)厂区安装工程及材料。
(11)工艺、电器、自控、仪表、通讯、化验、机修、空调、运输、电热水器等设备。
(12)全厂管路系统、道路、围墙、大门、照明、上下水、雨水系统、消防、绿化等。
【问题】


17. 若该项目的自控系统由P1C与计算机控制管理系统组成的自控系统和仪表监测系统两部分组成,全部采用进口设备,相关数据如下:
(1)离岸价格(F0B)150000美元,当期汇率为1美元兑7元人民币。
(2)国外运输费率为6%。
(3)保险费率3%。
(4)关税税率17%。
(5)增值税税率17%。
(6)银行财务费率为5‰。
(7)外贸手续费率为1.5%。
(8)国内运杂费3%。
计算此系统到达安装现场的价格为多少。

试题五
【解题思路点拨】
本题考查招标公告的编制要点、进口货物价格的计算以及经评审的最低投标价法的运用。此题涉及多个考点,是考试中常出现的考题类型。招标公告的编制要按照《标准施工招标文件》的范本要求进行编制。进口设备到达安装现场价格由设备抵岸价和国内运杂费组成,即进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置税;设备运杂费=设备原价×设备运杂费率。经评审的最低投标价法按照要求进行价格折算,最低评标价的投标人为中标人。到达国内安装现场的价格包括设备抵岸价和国内运杂费。
(1)离岸价(F0B)=150000×7.0=1050000元
(2)运输费=1050000×6%=63000元
(3)运输保险费=(1050000+63000)/(1—3.0%)=1147422.68元
(4)到岸价(CIF)=1050000+63000+1147422.68=2260422.68元
(5)关税=2260422.68×17%=384271.86元
(6)增值税=(2260422.68+384271.86)×17%=449598.07元
(7)银行财务费=1050000×5‰=5250元
(8)外贸手续费=2260422.68×1.5%=33906.34元
(9)国内运杂费=[(1)+(2)+…+(8)]×3%=161816.15元
(10)进口设备安装现场价格=5393871.67+161816.15=5555687.82元


试题四
某工程项目,已完成施工招标前的各项准备工作,某监理单位受业主委托制定了评标方法与原则。确定评标采用加权综合评分法,评分的方法及原则如下:
1.加权综合评分从以下3个方面加以评价,并根据工程特点和具体情况分析赋予不同的权重。
(1)投标报价占50%。
(2)施工企业的业绩和信誉占30%。
(3)企业的施工及管理能力占20%。
2.投标报价方面的评分按满分100分计。具体评分时从以下3个方面评价,并各占不同权重的分值。
(1)报价偏差——满分为60分(即占60%权重),根据投标人所报标价与标底(本工程项目标底为1000万元)的偏差按表1标准打分。


(2)报价费用组成的合理性——满分为30分(即占30%权重)。
(3)三材用量的合理性——满分为10分(即占10%权重)。
3.企业的业绩与信誉方面的评分按满分100分计,具体评分时按以下5个方面分别评价,其各自占有的权重见表2。


4.企业的施工与管理能力方面的评分按满分100分计,具体评分时按以下3个方面分别评价,其各自占有的权重见表3。

发布施工招标的公告后,共有14家施工企业申请投标,经过资格预审,有5家企业未通过资格审查,故只有9家施工企业参加投标。另外,在投标的9家企业中,有3家在开标及评标时被发现其投标文件不符合要求而被撤销,最后只余下6家施工企业的标书参与评标。这6家企业的报价分别见表4。


5.综合评价的满分为300分,3个方面的满分均为100分,3个方面的最低合计分均不得低于60分。
【问题】


18. 请根据各企业的报价,对报价偏差项进行评分。
试题四
【解题思路点拨】
1.首先,应计算各投标企业评分项目的第二级层次的各评分指标的分值,例如在第一级层次评分指标“投标报价评分”之内所包括的有3个第二层指标即费用组成、三材用量及报价偏差3项二级指标。本题中只要求计算报价偏差的评分,其他所有的第二级层次的各项指标的分值均已在题中给出,所以不需计算。
2.根据题中已给的各个二级指标评分值和已计算出的报价偏差评分值,分别计算出各投标企业的各一级评价指标的评分值,各一级指标的分值为其所包括的二级指标分值之和(由于二级分值与其所占权重一致,故可直接将各二级指标分值相加即得)。例如企业A的一级指标“施工管理能力”的评分即为其质量体系、机械与劳力安排、安全管理3项二级指标得分之和(15+40+25=80分)。
3.将各投标企业所有的各一级评分指标得分值乘以该指标相应的权重,然后相加,即得出该企业的综合评分值。
4.根据对各投标企业的综合评分值的比较,选取综合评分得分值最高者为中标者。
对各家企业报价的报价偏差项进行评分见下表。

试题三
某综合楼工程项目的施工,经当地主管部门批准后,由建设单位自行组织施工,公开招标。
招标工作主要内容确定为:①成立招标工作小组;②发布招标公告;③编制招标文件;④编制标底;⑤发放招标文件;⑥组织现场踏勘和招标答疑;⑦投标单位资格审查;⑧接收投标文件;⑨开标;⑩确定中标单位;⑩评标;⑩签订承发包合同;⑩发出中标通知书。
现有A、B、c、D4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标,与评标指标有关的数据见表1。


经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下:
(1)报价以在标底价(3600万元)的±3%以内为有效标。评分方法是:报价以标底价减去其3%为100分,在标底价减去其3%的基础上,每上升1%扣5分。
(2)定额工期为500日。评分方法是:工期提前10%为100分,在此基础上每拖后5日扣2分。
(3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。
企业信誉得分:c单位为100分,A、B、D单位均为95分;
施工经验得分:A、B单位均为100分,c、D单位均为95分。
(4)上述4项评标指标的总权重分别为:投标报价45%,投标工期25%,企业信誉和施工经验均为15%。
【问题】


19. 如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥,请确定合理的顺序。
试题三
【解题思路点拨】
本案例主要考查考生对《招标投标法》的正确认识以及如何通过计算正确判断中标单位。
题中所列招标顺序不妥。正确的顺序应当是:①成立招标工作小组;②编制招标文件;③编制标底;④发布招标公告;⑤招标单位资格审查;⑥发放招标文件;⑦组织现场踏勘和招标答疑;⑧接收投标文件;⑨开标;⑩评标;⑾确定中标单位;⑿发出中标通知书;⒁签订承发包合同。

试题一
某市由市财政和市环境建设公司共同出资修建一座污水处理厂,出资比例为各50%,由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司技术力量雄厚,虽无专门的招标机构,但有2名专业招标人员,故决定采用公开招标方式自行组织招标采购,于2007年5月8日在《经济日报》、《给排水杂志》上发布了招标公告,招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从2007年5月11日(星期五)8:00开始,至5月15日17:00为止,节假日不休息,共计5个工作日,并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序,确定前十个单位作为投标人,允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是2007年6月4日9:00。6月1日成立由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等9人组成的评标委员会。
2007年6月4日8:30,评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话,称因发生交通事故,道路拥堵严重,投标文件不能按时送达,要求推迟开标时间,经请示,董事长认为,这是不可抗力,同意推迟至11:00开标。经评标,环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后,其他投标人不服,认为招标不公平,并向行政监督部门投诉,要求宣布此次招标无效。
【问题】


20. 请指出此次招标过程中存在的问题并说明理由。
试题一
【解题思路点拨】
本案例主要考查考生对招标公告发布方式、投标人资格预审以及招标程序与方案的理解。
此次招标过程中存在如下问题:
(1)此项目为政府和企业共同出资,政府出资额占50%,且为公共项目,公开招标是正确的,但该企业只有2名专业招标人员,不具备自行招标采购的条件,不能自行组织招标采购。
(2)发布招标公告的媒体不正确,应在国家指定的媒体如《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”等媒体发布,其中的工程项目还需在“中国建设与建筑业信息网”上发布,如果设备需进口,要进行国际招标时,还需在“中国国际招标网”上发布。
(3)资格预审文件发售时间虽然为5个工作日,但其中包括了法定休假日。
(4)公开招标不能限制潜在投标人,不能采用按时间顺序排队的办法。
(5)评标委员会组成成员是不合法的,招标人所在单位人数多、领导多,必定造成缺乏公正性。
(6)市环境建设公司下属的环发公司不能参加投标。
(7)延迟开标是错误的,道路拥堵不属于不可抗力,应不受理环发公司的招标文件。
(8)公司报价与标底接近,有泄漏标底之嫌。

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