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2018年05月18日招标采购案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2018-5-18 18:28| 发布者: 本站编辑| 查看数: 81| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

试题十四
某建设项目,在招标过程中发生了如下事件。
事件一:本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请,A、B、D、E

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■ 案例题

试题十四
某建设项目,在招标过程中发生了如下事件。
事件一:本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请,A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件,C潜在投标人没有提交投标文件。
事件二:评标委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标人上级主管部门代表1人,其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件三:在评标过程中,发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件四:在评标过程中,发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
问题:


1. 评标委员会根据什么条件推荐中标候选人,并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?

评标委员会应当根据招标文件规定的具体方法和标准,对所有投标人的投标报价进行严格评审,特别是对报价明显较低的投标,必须经过质疑、答辩的程序,或要求投标人提出相关书面说明或证明资料,以证明其具有在满足工程质量、工期前提下实现低标价的有力措施,保证其方案合理可行,而不是低于成本报价竞标。
能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。
本项目招标人授权评标委员会直接确定中标人,评标委员会应将确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

试题六某办公楼工程在施工招标文件中规定:工程预付款数额为合同价款的10%,在合同签订并生效后10天内支付,当进度款支付累计达到合同总价的60%时一次性全额扣回。工程进度款按季度支付。
某承包商通过资格预审后,购买了招标文件。根据图纸测算和对招标文件的分析,确定该项目总估价为9000万元,总工期为24个月,其中:基础工程估价为1200万元,工期为6个月;上部结构工程估价为4800万元,工期为12个月;装饰和安装工程估价为3000万元,工期为6个月。
该承包商为了既不影响中标,又能在中标后取得较好的收益,决定采用不平衡报价法对原估价作适当调整,基础工程调整为1300万元,结构工程调整为5000万元,装饰和安装工程调整为2700万元。
另外,该承包商还考虑到,该工程虽然有预付款,但平时工程款按季度支付不利于资金周转,决定除按上述调整后的数额报价外,还建议业主将支付条件改为:预付款为合同价的5%,工程款按月支付,其余条款不变。
该承包商将标书封装好并在封口处加盖本单位公章和法人代表签字后,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前1小时,该承包商又递交了一份补充资料,其中声明将原报价降低4%。但是,招标单位的有关工作人员认为,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充资料。
问题:


2. 该承包商所采用的不平衡报价法是否恰当?为什么?
该承包商采用的不平衡报价法恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高,而将属于后期工程的装饰和安装工程的报价调低,可以在施工的早期阶段收到较多的工程款,从而可以提高承包商所得工程款的现值,减少工程后期资金回收风险。
3. 试题二十六
某住宅工程,标底价为850万元,标底工期为360天,评定各项指标的相对权重为:工程报价40%;工期10%;质量35%;企业信誉15%。现在相对以下甲、乙、丙、丁四个投标单位的投标报价情况(表3-12)进行综合评价,确定其中标单位。

评标定标量化指标计算方法如表3—13所示。

问题:利用综合评价法确定中标单位。
(1)根据评分标准及评分方法(表3—13)计算各指标值。
各投标单位指标值计算如表3—14所示。


(2)根据表3—14中计算出的指标值和相对的权重,确定投标单位综合评分结果的名次。通过计算,各投标单位综合评分的名次见表3—15。

(3)确定中标单位。
根据表3—15的评定结果,最后确定乙施工企业为中标单位。

试题十某使用国有资金的建设项目,在招标过程中,发生了以下事件。
事件l:共有A、B、C、D、E5家投标人购买了标书,并在投标截止时间之前递交了投标文件。
(1)在开标前15分钟,D投标人要求撤回投标文件,招标人不予同意。在D投标人的强烈要求下,招标人同意其撤回投标文件,但声明D投标人的投标保证金将被没收。
(2)投标截止时,E投标人仍未按照招标文件要求缴纳投标保证金,但作出了缴纳投标保证金的书面承诺。
事件2:评标委员会在开标后的初步评审中发现,投标人8和C的投标文件满足招标文件的要求;投标人A提出的货物检验方法不满足招标文件的要求。在随后的详细评审中,评标委员会要求B、C两个投标人对其如何解决技术难点问题提出具体措施,并适当降低报价。
事件3:评标委员会按招标文件确定的评分标准,推荐B投标人为第一中标候选人。招标人在投标有效期结束日30个工作日前的8月22日发出了中标通知书,并于9月25日与B投标人正式签订了合同。
问题:


4. 指出事件3中的不妥之处,并说明理由。

事件3中的不妥之处:9月25日与B投标人正式签订了合同。
理由:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天之内签订书面合同。

试题八某工程项目,在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标:
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。问题:


5. 在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由:以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,这是《中华人民共和国招标投标法》明确禁止的行为。

试题五
铁路工程专业承包企业A为参加铁路一繁忙干线增建二线工程项目投标,与铁路工程施工总承包企业B达成内部协议。协议中约定:A企业以B企业名义参加该项目投标,若中标,A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费,全部工程由A企业组织施工。投标过程中,A企业为确保中标,又分别与投标人C、D、E企业进行协商,并协调了投标报价和降价幅度,最终以2.3亿元标价中标。为履行承诺,A企业按约定向B企业交纳了工程管理费,并将部分工程按每家5000万元对应的工程量划分给C、D、E企业。
问题:


6. 按照《中华人民共和国合同法》,A企业以B企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。
该合同效力为可撤销的合同;因为它是以隐瞒、欺诈手段致使建设单位与其签订的合同。

[案例13]
【背景材料】
某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅,采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。手乙双方签订的施工合同摘要如下:
1.协议书中的部分条款
(1)工程概况
工程名称:职工住宅楼。
工程地点:市区。
工程内容:建筑面积为3200㎡的砖混结构住宅楼。
(2)工程承包范围
承包范围:某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。
(3)合同工期
开工日期:2005年3月21日。
竣工日期:2005年9月30日。
合同工期总日历天数:190天(扣除5月1日一3日)。
(4)质量标准
工程质量标准:达到甲方规定的质量标准。
(5)合同价款
合同总价为:人民币壹佰陆拾陆万肆仟元(¥166.4万元)。
(6)乙方承诺的质量保修
在该项目设计规定的使用年限(50年)内,乙方承担全部保修责任。
(7)甲方承诺的合同价款支付期限与方式
①工程预付款:于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。工程实施后,预付款从工程后期进度款中扣回。
②工程进度款:基础工程完成后,支付合同总价的10%;主体结构3层完成后,支付合同总价的20%;主体结构全部封顶后,支付合同总价的20%;工程基本竣工时,支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工,乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
③竣工结算:工程竣工验收后,进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程质量保证金。在保修期(50年)满后,质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。
(8)合同生效
合同订立时间:2005年3月5日。
合同订立地点:××市××区××街××号。
本合同双方约定:经双方主管部门批准及公证后生效。
2.专用条款中有关合同价款的条款
合同价款与支付:本合同价款采用固定总价合同方式确定。
合同价款包括的风险范围:
(1)工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10%。
(2)政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。
风险费用的计算方法:风险费用已包括在合同总价中。
风险范围以外合同价款调整方法:按实际竣工建筑面积以520.00元/㎡调整合同价款。
3.补充协议条款
在上述施工合同协议条款签订后,甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下:
补1,木门窗均用水曲柳板包门窗套;
补2,铝合金窗90型系列改用42型系列某铝合金厂产品;
补3,挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。

【问题】


7. 对合同中未规定的承包商义务,合同实施过程中又必须进行的工程内容,承包商应如何处理?
【解题思路点拨】
1.考核工程量清单计价模式下合同计价类型的选择。
2.考核合同条款签订中易发生争议的若干问题,按规定合同条款应如何约定。
3.考核施工过程中出现合同未规定的承包商义务,但又必须进行的工程内容,承包商应如何处理,以及根据建设部、财政部颁布的《关于印发<建设工程质量保证金管理暂行办法>的通知》[建质(2005)7号]的规定处理工程质量保证金返还问题。
首先应及时与甲方协商,确认该部分工程内容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,则应与甲方商签补充合同条款,就该部分工程内容明确双方的权利义务,并对工程计划作出相应的调整;如果由其他承包商完成,乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见,以保证工程的顺利进行。

试题十二
某工程项目业主采用《建设工程工程量清单计价规范》规定的计价方法,通过公开招标,确定了中标人。招标投标文件中有关资料如下:
(1)分部分项工程量清单中含有甲、乙两个分项,工程量分别为4500和3200。清单报价中甲项综合单价为1240元/,乙项综合单价为985元/
(2)措施项目清单中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四项费用以分部分项工程量清单计价合计为基数,费率为3.8%。
(3)其他项目清单中包含零星工作费一项,暂定费用为3万元。
(4)规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价合计之和为基数,规费费率为4%,税金率为3.41%。
在中标通知书发出以后,招标投标双方按规定及时签订了合同,有关条款如下:
(1)施工工期自2006年3月1日开始,工期4个月。
(2)材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的20%计,于开工前7天支付,在最后两个月平均扣回。
(3)措施费(含规费和税金)在开工前7天支付50%,其余部分在各月工程款支付时平均支付。
(4)零星工作费于最后一个月按实结算。
(5)当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加10%以上时,超出部分的工程量单价调价系数为0.9;当实际工程量比清单工程量减少10%以上时,全部工程量的单价调价系数为1.08。
(6)质量保证金从承包商每月的工程款中按5%比例扣留。
承包商各月实际完成(经业主确认)的工程量,见表2—7。

施工过程中发生了以下事件:
(1)5月份由于不可抗力影响,现场材料(乙方供应)损失l万元;施工机械被损坏,损失1.5万元。
(2)实际发生零星工作费用3.5万元。
问题:


8. 计算材料预付款。
甲分项工程量清单计价=4500×1240元/=558万元
乙分项工程量清单计价=3200×985元/=315.2万元
分部分项工程量清单计价合计=(558+315.2)万元=873.2万元
材料预付款=873.2万元×20%=174.64万元

试题二十三
某电器设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,施工图纸齐备,施工现场已完成“三通一平”工作,已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定,该工程的工期应为460天。通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E五家施工单位。
开标会议由招标代理机构主持,开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元:这一异常引起了业主的注意,为了避免招标失败,业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底,招标代理机构复核标底后,确认是由于工作失误,漏算部分工程项目,使标底偏低。在修正错误后,招标代理机构确定了新的标底。A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。
由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。
为早日开工,该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件,指定了其中一家施工单位中标。
问题:


9. A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确。
理由:投标是一种要约行为。

[案例2]
【背景材料】
广东省某市五星级酒店消防及机电设备采购项目进行设备采购招标。该项目工程机电部分包括主体和室外两部分。其中主体包括:消防、空调水、通风空调、水源热泵、综合布线、火灾报警、电梯等单位工程。具体内容为:系统设计、设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和不少于3年(含)7×24小时免费设备保修和售后现场技术服务等。对投标人的资格要求为:
(1)在中华人民共和国境内注册的生产厂家或代理商参加应标。注册资本人民币200万元(含)以上。应标人应具有独立法人资格,具有独立承担民事责任和履行合同的能力,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,在前3年内的经营活动中没有重大违法记录。具有有载调压干式变压器设备生产制造许可证书。
(2)具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力,满足招标文件规定的配送和服务要求,具有类似项目成功实施经验,代理商能够提供应标货物原厂商授权的产品代理证书或持有应标货物原厂商针对本项目的特别授权书,并有良好的工作业绩和履约记录,能够承担本项目实施。
(3)具有较强的本地化服务能力,非本地应标人应在桂林有分公司或办事处作为常驻服务和技术支持机构(需提供本地工商或国内经济合作办注册资料),并配有较强的专业技术队伍,提供快速的售后服务响应。
计划于2009年6月11日发放招标文件,2009年6月18日投标截止。招标文件发售地点为:广东省××市××路××号;招标文件售价为人民币200元(售后不退);投标保证金为人民币5000元(开标结束后退还)。
【问题】


10. 产品生产者具有哪些质量责任?其产品包装和标识应满足哪些要求?
【解题思路点拨】
在项目货物采购中,货物质量占有很重要的地位。考生应熟悉和掌握《中华人民共和国产品质量法》(简称《产品质量法》)里规定的产品生产者的责任以及对产品包装和标识提出的基本要求,《工程建设项目货物招标投标办法》对货物招标公告的基本内容作出了规定。这里,检查考生对产品质量及货物招标公告内容的了解,进而能够编写货物招标公告。
《产品质量法》第26条规定,产品生产者应当对其生产的产品质量负责,其产品质量应当符合下列要求:
(1)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准。
(2)具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。
(3)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
《产品质量法》第27、28条对产品包装和标识进行了规定,要求产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求:
(1)有产品质量检验合格证明。
(2)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。
(3)根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的,用中文相应予以标明,需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料。
(4)限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。
(5)使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或者中文警示说明,裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品.可以不附加产品标识。
同时规定,易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品,其包装质量必须符合相应要求,依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。

试题二
A公司中标某市城区高架路工程第二标段。本工程包括高架桥梁、地面辅道及其他附属工程:工程采用工程量清单计价,并在清单中列出了措施项目;双方签订了建设工程施工合同,其中约定工程款支付方式为按月计量支付;并约定发生争议时向工程所在地仲裁委员会申请仲裁。
对清单中某措施项目,A公司报价100万元。施工中,由于该措施项目实际发生费用为180万元,A公司拟向业主提出索赔。
业主推荐B公司分包钻孔灌注桩工程,A公司审查了B公司的资质后,与B公司签订了工程分包合同。在施工过程中,由于B公司操作人员违章作业,损坏通讯光缆,造成大范围通讯中断,A公司为此支付了50万元补偿款。
A公司为了应对地方材料可能涨价的风险,中标后即与某石料厂签订了价值400万元的道路基层碎石料的采购合同,约定了交货日期及违约责任(规定违约金为合同价款的5%)并交付了50万元定金。到了交货期,对方以价格上涨为由提出中止合同,A公司认为对方违约,计划提出索赔。
施工过程中,经业主同意,为保护既有地下管线,增加了部分工作内容,而原清单中没有相同项目。
工程竣工,保修期满后,业主无故拖欠A公司工程款,经多次催要无果。A公司计划对业主提起诉讼。
问题:


11. 在投标报价阶段,为既不提高总价且不影响中标,又能在结算时得到更理想的效益,组价以后可以做怎样的单价调整?A公司就措施项目向业主索赔是否妥当?说明理由。
参考答案:(1)组价以后可以做的单价调整:能够早日收回工程款的项目(如灌注桩等)预计今后工程量会增加的项目、没有工程量只填单价的项目可以适当提高单价;对于后期项目、工程量可能减少的项目可适当降低单价。
(2)A公司就措施项目向业主索赔妥当。措施项目清单为可调整清单,A公司可根据自身特点作适当变更增减,对可能发生的措施项目和费用要通盘考虑,措施项目清单一经报出,即被认为包含了所有应该发生的措施项目全部费用,没有列项的,认为分摊在其他单价中。

12. 背景资料中变更部分的合同价款应根据什么原则确定?
参考答案:如果合同中有类似价格,则参照采用;合同中没有适用价格又无类似价格,由承包方提出适宜的变更价格,计量工程师批准执行。这一批准的变更应与承包商协商一致否则按合同纠纷处理。

[案例12]
【背景材料】
某依法必须进行招标的建设工程项目,其工程施工进行公开招标,招标人通过专业期刊、报纸、信息网络等途径发布招标文件,招标文件中附有设计文件,招标人向投标人收取了符合规定的押金。信息网络发布的投标截止日期是2009年6月13日,而在期刊、报纸上刊登的投标截止日期为2009年6月23日。在2009年6月14日,A企业到招标人指定的地点送交投标文件,招标人以已经超过投标截止日期为由拒收。在投标截止日期前,招标人接收了B、C、D、E、F、G、H7位投标人的投标文件。招标人根据其项目特点决定组织潜在投标人进行现场踏勘,各潜在投标人对招标人提出了各自的疑问,招标人分别进行了澄清和解答。在投标截止日期前10天,招标人将各潜在投标人提出的疑问分别制成书面文件递送给相应投标人。现场踏勘结束后2日,有2位潜在投标人提出上次现场踏勘确因自己有特殊原因没能参加,要求招标人能够补充一次机会。经协商,招标人最后表示同意,并在规定的时间内为这2位潜在投标人再次组织了现场探勘。开标后C企业向招标人退还设计文件,同时要求招标人退还押金,招标人以退还押金不符合法律规定为由拒绝退还。在开标资格后审中招标人发现,承包商E是假借资质投标的。中标结果宣布后B企业中标,投标人C企业投诉评标委员会有位专家与B公司存在利害关系。【问题】


13. 承包商E假借资质投标,违反了《招标投标法》中的什么原则?《招标投标法》中规定的招标投标应当遵循的原则是什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查《招标投标法》各条款细节之处的关注程度和记忆准确程度及其相关应用方式。
承包商假借资质投标违反了《招标投标法》第5条规定的诚实信用原则。
《招标投标法》第5条明确规定,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

[案例9]
【背景材料】
某医院决定投资1亿余元,兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位,但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求,也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后,共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间,2000年月11月13日举行开标会。其中,E单位在2000年10月30日提交了投标文件,但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果,其所编制的标底高达6200多万元,与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下,与标底相差1000万余元,引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉,称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定,多计漏算多项材料价格。为此,该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日,被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告,证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题,复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于上述问题久拖不决,导致中标书在开标3个月后一直未能发出。为了能早日开工,该院在获得了省建委的同意后,更改了中标金额和工程结算方式,确定某省公司为中标单位。
【问题】


14. E单位的投标文件应当如何处理,为什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查招标和重新招标的相关内容。
E单位的投标文件是否有效,要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交,那E单位为无效标书,废标;如果要求投标人在开标时间前递交,那E单位的标书有效,应参加评标。

试题二某新建办公大楼的招标文件写明:承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不做调整,但中央空调设备暂按120万元报价;质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准;合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)。
某施工单位以3260万元中标后,与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明:发包方在应付款中扣留合同额5%,即163万元作为质量履约保证金,若工程达不到国家质量验收标准,该质量履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天l万元;暂估价设备经发承包双方认质认价后,由承包人采购。
合同履行过程中发生了如下事件。
事件一:主体结构施工过程中发生了多次设计变更,承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元,但发包方不同意该设计变更增加费。
事件二:中央空调设备经比选后,承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时,承包方按投标报价120万元编制结算书,而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
事件三:办公楼工程经四方竣工验收质量为合格,但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金,承包人表示反对。
事件四:办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天,发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的,工期应顺延,拒绝支付违约金。问题:


15. 发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。
发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金不合理。合同中关于5%即163万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的,本案工程以达到合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。

[案例1]
【背景材料】
A、B2家施工企业均具有施工总承包资质。2家企业组成联合体参加一铁路工程的投标,并签订了联合体协议。A企业为联合体牵头单位。中标后,A、B2家企业分别与发包方签订了施工承包合同,并在承包合同中约定A、B2家企业分别就中标工程质量向发包方承担责任。
工程开工后,由于工期紧张,A企业将部分工程(含主体工程)交给仅具有劳务承包资质c企业组织施工。B企业将全部工程交给具有施工承包资质的D企业组织施工;B企业只收取管理费,并同意D企业组建的工程项目部以B企业名义对外接洽,包括对外签订各类购货合同。
工程结算时,一供货商因D企业拖欠货款将B企业诉至法院。B企业认为自己不应成为被诉主体。【问题】


16. 指出发包方和A、B2家企业签订承包合同的违规之处。
【解题思路点拨】
本案例主要考查了招标投标争议中的民事争议。发包方与2个承包企业未按招标文件对联合体的要求签订一个联合体施工总承包合同,而是与A、B2家企业分别签订2份合同。

试题五
某省政采招投标有限公司受某省财政信息中心的委托,就某省视频会议系统项目的相关货物及有关服务,在未取得市政府采购监督管理部门批准的情况下,组织竞争性谈判。竞争性谈判文件中规定,包括谈判文件上的报价在内的两轮报价为最终报价。在进行竞争性谈判当日,由采购人2人与专家1人组成的谈判小组与各供应商进行了谈判。第二轮封闭报价结束后,该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算,所以要进行第三次报价。各供应商都表示同意,并进行了第三次报价,最终A因价格方面略占优势,成为排在第一的预中标人。
【问题】


17. 案例中所涉项目采用竞争性谈判采购方式是否妥当,为什么?
试题五
【解题思路点拨】
本案例主要考查竞争性谈判的概念、以及采取竞争性谈判方式的条件、竞争性谈判方式的程序。
该项目使用竞争性谈判采购方式不妥当。原因是某省政采招投标有限公司受某省财政信息中心的委托,就某省视频会议系统项目的相关货物及有关服务组织竞争性谈判,不符合《政府采购法》对竞争性谈判采购方式的条件的规定。

试题三
某大型工业项目的主厂房工程,发包人通过公开招标选定了承包人,并依据招标文件和投标文件,与承包人签订了施工合同。合同中部分内容如下:
(1)合同工期160日,承包人编制的初始网络进度计划,如图1所示。

由于施工工艺要求,该计划中c、E、I,3项工作施工需使用同一台运输机械;B、D、H,3项工作施工需使用同一台吊装机械。上述工作由于施工机械的限制只能按顺序施工,不能同时平行进行。
(2)承包人在投标报价中填报的部分相关内容如下。
①完成A、B、c、D、E、F、G、H、I9项工作的人工工日消耗量分别为:100、400、400、300、200、60、60、90、100个工日。
②工人的日工资单价为50元/工日,运输机械台班单价为2400元/台班,吊装机械台班单价为1200元/台班。
③分项工程项目和措施项目均采用以直接费为计算基础的工料单价法,其中的间接费费率为18%,利润率为7%,税金按相关规定计算,施工企业所在地为县城。
(3)合同中规定:人员窝工费补偿25元/工日,运输机械折旧费1000元/台班,吊装机械折旧费500元/台班。
在施工过程中,由于设计变更使工作E增加了工程量:作业时间延长了20日,增加用工100个工日,增加材料费2.5万元,增加机械台班20个,相应的措施费增加1.2万元。同时,E、H、I的工人分别属于不同工种,H、I工作分别推迟20日。【问题】


18. 在因设计变更使工作E增加工程量的事件中,承包商除在工作E上可以索赔费用外,是否还可以索赔其他费用?如果有可以索赔的其他费用,请分项列式计算可以索赔的费用,如果没有,请说明原因。(计算结果均保留2位小数)
试题三
【解题思路点拨】
本题考查的知识点是建设项目施工阶段进度计划的编制以及合同管理中价款管理的相关内容。问题1考查网络计划在资源限定情况下的调整。问题2考查关键线路和总工期的确定。问题3和问题4考查索赔费用的计算。费用的索赔是和工期延误紧密联系在一起的,这就要求正确辨别哪些延误是在关键线路上的,延长时间是否超过了总时差,闲置时间为超过总时差的时间。
还可以索赔其他费用,这些费用包括:
(1)H工作费用索赔。
①因为H工作有10天总时差,所以,人员窝工和吊装机械闲置时间为:20—10=10天
②每天窝工人工数为:90/30=3工日/天
③索赔费用为:3×10×25+10×500=5750元
(2)1工作费用索赔:
①人员窝工时间为20天。
②每天窝工人数为:1000/50=20工日/天
③索赔费用为:20×20×25=10000元

试题三
某工程项目建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比委托监理合同中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现:B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施工单位停工5日,造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
【问题】


19. 在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确,说明理由。
试题三
【解题思路点拨】
本案例主要考核招标投标实务操作中经常涉及的投标邀请书、资格预审文件、招标文件、投标文件的主要内容,以及招标投标程序的相关法律规定。此类问题为历次考试重点,应试前最好重点阅读《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》的相关规定。首先,做题时要仔细阅读题干,对于具体日期相隔的实际期间“45天”、“降低10%”、“外地企业”、投标委员会组成、施工投标企业投标文件疏漏等要仔细斟酌,寻找纰漏;其次,对索赔中不可抗力的定义及应索赔项目要辨清;最后,对于问题要回答全面,对于错误做法指出后还应指出正确做法或相关规定,这样才能答题全面、得分高。监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,这是《招标投标法》明确禁止的。

试题二
某事业单位(以下称招标单位)建设某工程项目,该项目受自然地域环境限制,拟采用公开招标的方式进行招标。该项目初步设计及概算应当履行的审批手续,已经批准;资金来源尚未落实;有招标所需的设计图纸及技术资料。考虑到参加投标的施工企业来自各地,招标单位委托咨询单位编制了2个标底,分别用于对本市和外省市施工企业的评标。招标公告发布后,有10家施工企业作出响应。在资格预审阶段,招标单位对投标单位与机构和企业概况、近2年完成工程情况、目前正在履行的合同情况、资源方面的情况等进行了审查。其中一家本地公司提交的资质等材料齐全,有项目负责人签字、单位盖章。招标单位认定其具备投标资格。某投标单位收到招标文件后,分别于第5天和第10天对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明。投标过程中,因了解到招标单位对本市和外省市的投标单位区别对待,8家投标单位退出了投标。招标单位经研究决定,招标继续进行。剩余的投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止日前,对投标文件进行了补充、修改。招标单位拒绝接受补充、修改的部分。
【问题】


20. 简述工程项目施工招投标程序。
试题二
【解题思路点拨】
本案例主要考查了以下内容:
(1)施工招标投标的程序。
(2)招标文件的基本内容。
工程项目施工招投标程序按照阶段可划分为:
(1)招标活动的准备工作。
①确定招标方式。
②划分标段。
(2)发布招标公告与投标邀请书。
(3)进行资格预审。
①资格预审通告。
②发出资格预审文件。③对潜在投标人资格的审查和评定。
(4)编制和发售招标文件。
①发售招标文件。
②招标文件的澄清和修改。
(5)开标。
①投标文件密封情况检查。
②拆封、宣读投标文件。
(6)评标。
①初步评审。
②详细评审。
(7)中标。

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