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2018年09月29日招标采购案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2018-9-29 18:20| 发布者: 本站编辑| 查看数: 73| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

试题一某管道安装工程项目,有A、B、C3家潜在投标人,A投标人近期施工任务已经饱和,但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚,为

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■ 案例题

试题一某管道安装工程项目,有A、B、C3家潜在投标人,A投标人近期施工任务已经饱和,但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚,为了使企业增效,决定投标。B投标人投标时在确定了总价的前提下,适当调整了各分项工程的报价,使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C投标人在投标决策时,结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。
问题:


1. 投标过程中的投标技巧有哪些?B投标人运用了哪种投标技巧?
(1)投标过程中的投标技巧有不平衡报价法、倒计时报价法和联合投标报价法。
(2)B投标人运用了不平衡报价法。

[案例2]
【背景材料】
某工程建设项目拟采用公开招标、资格后审方式组织工程施工招标,招标人对招标过程的时间及内容安排如下:
(1)2009年12月7日(星期一)发布招标公告,并规定12月8~13日发售招标文件。
(2)2009年12月14日16:00为投标人提出澄清问题的截止时间。
(3)2009年12月15日9:00组织现场考察。
(4)2009年12月15日16:00发出招标文件的澄清与修改的书面通知,修改了几个关键技术参数。
(5)2009年12月26日15:00为投标人递交投标保证金截止时间。
(6)2009年12月27日16:00为提交投标文件截止时间。
(7)2009年12月28日9:00—11:00举行投标预备会议,说明投标注意事项。
(8)2009年12月28日11:00,招标人与资格审查委员会共同审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件。
(9)2009年12月28日8:00~12:00,从专家库中抽取3名专家,与招标人代表、招标代理代表组建5人构成的评标委员会。
(10)2009年12月28日13:30开标。
(11)2009年12月28日13:30~29日17:30,评标委员会评标。
(12)2010年1月4~6日,定标。
(13)2010年1月7日19:00,发出中标通知书。
(14)2010年1月8~9日,签订施工合同并签订一份调减中标价格的补充协议。
(15)2010年1月12日开始退还投标保证金。
【问题】


2. 施工招标程序应怎样安排?

【解题思路点拨】本案例主要考查考生评标过程中特殊情况处理以及施工招标程序处理。考生在复习迎考时,一定要熟练掌握这些程序。该施工招标程序具体如下:
(1)发布招标公告或投标邀请书。
(2)资格预审文件或招标文件的编制。
(3)资格预审文件或招标文件的发售,要注意发售时间不得少于5个工作日。
(4)资格审查。
(5)组织现场踏勘。
(6)组织投标预备会,对招标文件的问题进行澄清与修改。

(7)确定受理投标文件截止时间,同时设定为开标时间,要注意考察距发售招标文件时间是否超过20日,距发出招标文件澄清与修改是否超过15日的时限要求;
(8)开标,由招标人主持公开进行,邀请所有投标人参加。
(9)组建评标委员会并确定评标时间和定标时间,要注意组建评标委员会的规定。
(10)发出中标通知书。
(11)合同签订,注意发出中标通知书后30日内订立书面合同的时限要求。
(12)返还投标保证金,注意在签订合同后5日内返还的规定。
(13)最后编写招标结果报告,注意自确定中标人之日起15日内向行政监督管理部门提交书面报告的规定,书面报告的内容有:招标范围、招标方式和发布招标公告的媒介、招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容、评标委员会的组成和评标报告、中标结果。

试题二十四
某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工承包企业发出了投标邀请书。该5家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5日才送达,原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
问题:


3. C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。
(1)C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达,为无效的投标文件,招标人应当拒收。
(2)E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。

试题六某办公楼工程在施工招标文件中规定:工程预付款数额为合同价款的10%,在合同签订并生效后10天内支付,当进度款支付累计达到合同总价的60%时一次性全额扣回。工程进度款按季度支付。
某承包商通过资格预审后,购买了招标文件。根据图纸测算和对招标文件的分析,确定该项目总估价为9000万元,总工期为24个月,其中:基础工程估价为1200万元,工期为6个月;上部结构工程估价为4800万元,工期为12个月;装饰和安装工程估价为3000万元,工期为6个月。
该承包商为了既不影响中标,又能在中标后取得较好的收益,决定采用不平衡报价法对原估价作适当调整,基础工程调整为1300万元,结构工程调整为5000万元,装饰和安装工程调整为2700万元。
另外,该承包商还考虑到,该工程虽然有预付款,但平时工程款按季度支付不利于资金周转,决定除按上述调整后的数额报价外,还建议业主将支付条件改为:预付款为合同价的5%,工程款按月支付,其余条款不变。
该承包商将标书封装好并在封口处加盖本单位公章和法人代表签字后,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前1小时,该承包商又递交了一份补充资料,其中声明将原报价降低4%。但是,招标单位的有关工作人员认为,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充资料。
问题:


4. 该承包商所采用的不平衡报价法是否恰当?为什么?
该承包商采用的不平衡报价法恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高,而将属于后期工程的装饰和安装工程的报价调低,可以在施工的早期阶段收到较多的工程款,从而可以提高承包商所得工程款的现值,减少工程后期资金回收风险。

[案例1]
【背景材料】
某财政拨款的设备采购项目采用公开招标方式进行招标,招标公告发出后,没有供应商前来投标,该项目业主经国务院政府采购监督部门批准后,拟采用竞争性谈判方式进行采购。
招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项如下:
(1)成立由采购人的代表和有关专家共4人组成的谈判小组。
(2)谈判文件明确了所采购的设备的主要技术指标和谈判程序等内容
(3)要求参加谈判的供应商应符合相应资格,并不得少于2家。
(4)只根据报价最低的原则确定成交候选人名单。
(5)采购人与成交供应商签订合同后应向发展改革主管部门备案。
【问题】


5. 招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项中存在哪些不妥之处?说明理由。
【解题思路点拨】
本案例主要考查竞争性谈判的程序、招标代理机构拟订竞争性谈判注意事项等相关知识点,考生应注意学习掌握。
招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项中存在的不妥之处及理由。
(1)不妥之处:成立由采购人代表和有关专家共4人组成的谈判小组。
理由:谈判小组由采购人代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。
(2)不妥之处:要求参加谈判的供应商应符合相应资格,并不得少于2家。
理由:参加谈判的供应商应符合相应资格,并不得少于3家。
(3)不妥之处:只根据报价最低的原则确定成交供应商。
理由:采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
(4)不妥之处:采购人与成交供应商签订合同后应向发展改革主管部门备案。
理由:采购人与成交供应商签订合同,向财政主管部门备案。

试题五
铁路工程专业承包企业A为参加铁路一繁忙干线增建二线工程项目投标,与铁路工程施工总承包企业B达成内部协议。协议中约定:A企业以B企业名义参加该项目投标,若中标,A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费,全部工程由A企业组织施工。投标过程中,A企业为确保中标,又分别与投标人C、D、E企业进行协商,并协调了投标报价和降价幅度,最终以2.3亿元标价中标。为履行承诺,A企业按约定向B企业交纳了工程管理费,并将部分工程按每家5000万元对应的工程量划分给C、D、E企业。
问题:


6. 按照《中华人民共和国合同法》,A企业以B企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。
该合同效力为可撤销的合同;因为它是以隐瞒、欺诈手段致使建设单位与其签订的合同。

[案例11]
【背景材料】
某实施监理的工程项目采用以直接费为计算基础的全费用单价计价,混凝土分项工程的全费用单价为446元/,直接费为350元/,间接费费率12%,利润率10%,营业税税率3%,城市维护建设税税率7%,教育费附加费率3%。
施工合同约定:工程无预付款;进度款按月结算;工程量以监理工程师计量的结果为准;工程保留金按工程进度款的3%逐月扣留;监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。
施工过程中,按建设单位要求,设计单位提出了一项工程变更,施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少,要求对合同中的单价作相应调整;建设单位则认为应按原合同单价执行。双方意见分歧,要求监理单位予以调整。经调整,各方达成如下共识:若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%,则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用单价;新的全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2,其余数据不变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后的实际工程量见表3-16。

【问题】


7. 如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议,监理单位应如何处理?该项工程款在最终结算时应以什么为依据?
【解题思路点拨】
本题考核合同争议及其解决方法、建筑安装工程费用的计算方法。解此类题一定要结合题设的材料,弄清楚计价方法、各款项的发放方式。对于工程量的变化,在合同规定幅度以内的,执行原来的价格;超出合同规定幅度以外的,执行新的价格。工程总价=直接费+间接费+利润+税金;工程应付款=完成工程价款一保留金。在计算间接费时要再乘一个1.1的调价系数;在计算利润时要再乘一个1.2的调价系数。
如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用达成协议,监理机构应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时,应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。

[案例19]
【背景材料】
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同,建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件:
事件1:建设单位在采购8标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
【问题】


8. 在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确,为什么?
【解题思路点拨】
本题的考核内容均是明确规定的,考生必须记忆后才可解答此题。建设单位将设备交由厂商安装的做法是错误的。
理由:在本事件中,锅炉设备厂商实际充当的是分包商,建设单位对分包合同当事人的权利义务如何约定不参与意见,与分包商也不能有任何合同关系。

试题九某工程项目难度较大,技术含量较高,经有关招标投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。业主于2001年1月20日向符合资质要求的A、B、C三家承包商发出投标邀请书,A、B、C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件,最终确定8承包商中标,并于2001年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后由于工期紧,业主口头指令8承包商先做开工准备,再签订工程承包合同。B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作,但业主迟迟不同意签订工程承包合同。2001年6月1日,业主书面函告B承包商,称双方尚未签订合同,将另行确定他人承担本项目施工任务。B承包商拒绝了业主的决定。后经过双方多次协商,才于2001年9月30日正式签订了工程承包合同。合同总价为5000万元,工期12个月,竣工日期2002年10月30日。问题:


9. 指出本案招标投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺?
要约邀请:业主的投标邀请书;要约:投标文件;承诺:中标通知书。

试题十五某堤防加固工程依据《堤防和疏浚工程施工合同范本》签订了施工合同,施工内容包括防洪闸及堤防加同。其中经承包人申请、监理单位批准,发包人同意将新闸门的制作及安装由分包单位承担。合同约定:①当实际完成工程量超过工程量清单估算工程量时,其超出工程量清单估算工程量15%以上的部分所造成的延期由发包人承担责任;②工期提前的奖励标准为10000元/天,逾期完工违约金为10000元/天。经监理单位批准的施工进度计划如图2~8(假定各项工作均衡施工)。

在施工过程中发生了如下事件。
事件l:由于山体滑坡毁坏了运输必经的公路,新闸门比批准的施工进度计划推迟10天运抵现场。
事件2:在C工作中,闸墩部分钢筋安装质量不合格,承包人按监理单位要求进行了返工处理,导致C工作推迟5天完成。
事件3:在D工作中,由于安装新闸门的技术人员未能按时到达施工现场,导致D工作推迟6天完成。
事件4:在G工作中,由于设计变更使堤段填筑的工程量达到工程量清单估算工程量的120%,导致G工作48天完成。
事件5:在F工作中,承包人采取赶工措施,F工作20天完成。
问题:


10. 分别指出事件1、事件2、事件3、事件4承包人是否有权提出延长工期,并说明理由。
(1)事件l承包人无权提出延长工期。理由:没有影响工期。
(2)事件2承包人无权提出延长工期。理由:安装质量不合格属施工单位的责任。
(3)事件3承包人无权提出延长工期。理由:分包单位的技术人员未能按时到达现场属施工单位的责任。
(4)事件4承包人有权提出延长工期。理由:工程量增加。

试题十二
某工程项目业主采用《建设工程工程量清单计价规范》规定的计价方法,通过公开招标,确定了中标人。招标投标文件中有关资料如下:
(1)分部分项工程量清单中含有甲、乙两个分项,工程量分别为4500和3200。清单报价中甲项综合单价为1240元/,乙项综合单价为985元/
(2)措施项目清单中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四项费用以分部分项工程量清单计价合计为基数,费率为3.8%。
(3)其他项目清单中包含零星工作费一项,暂定费用为3万元。
(4)规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价合计之和为基数,规费费率为4%,税金率为3.41%。
在中标通知书发出以后,招标投标双方按规定及时签订了合同,有关条款如下:
(1)施工工期自2006年3月1日开始,工期4个月。
(2)材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的20%计,于开工前7天支付,在最后两个月平均扣回。
(3)措施费(含规费和税金)在开工前7天支付50%,其余部分在各月工程款支付时平均支付。
(4)零星工作费于最后一个月按实结算。
(5)当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加10%以上时,超出部分的工程量单价调价系数为0.9;当实际工程量比清单工程量减少10%以上时,全部工程量的单价调价系数为1.08。
(6)质量保证金从承包商每月的工程款中按5%比例扣留。
承包商各月实际完成(经业主确认)的工程量,见表2—7。

施工过程中发生了以下事件:
(1)5月份由于不可抗力影响,现场材料(乙方供应)损失l万元;施工机械被损坏,损失1.5万元。
(2)实际发生零星工作费用3.5万元。
问题:


11. 计算材料预付款。
甲分项工程量清单计价=4500×1240元/=558万元
乙分项工程量清单计价=3200×985元/=315.2万元
分部分项工程量清单计价合计=(558+315.2)万元=873.2万元
材料预付款=873.2万元×20%=174.64万元

试题一
某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000㎡的综合办公楼,经工程造价咨询部门估算该工程造价为3450万元,该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。在招标过程中,发生如下事件。
事件一:由于经资格预审合格的投标申请人过多,为了提高工作效率,招标人从中只选择了8家资格预审合格的申请人,向其发出资格预审合格通知书。
事件二:招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了2600万元。
问题:


12. 就事件二,谈谈你对这一说明的理解。
工程施工招标应当具备的条件中有一条是这样规定的:工程资金或者资金来源已经确定。该工程项目还有850万元的资金未落实,是不可以进行招标的。

[案例11]【背景材料】某县甲事业单位2006年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼,预算金额为800万元,采用公开招标方式,经确认,此次采购项目已经达到公开招标的标准。该单位委托A招标公司代理进行公开招标的事宜,已知A公司取得的政府采购代理机构资格为乙级。A公司于2006年2月1日在财政部指定的媒体上公开发布招标文件,招标文件中确认的投标截止时间为2006年2月17日。招标活动中,A公司确定的符合专业条件的供应商为5家,最终确定中标的供应商为B建筑公司。
工程于当年2006年10月1日完工验收,实际结算金额与预算相同。由于施工质量极佳,事业单位准备再将其另外一幢楼房按照同样的标准进行外墙修缮,但不再进行内部装修,并与B建筑公司签订补充合同,该合同的预算金额为100万元。
2007年初,该县人民政府财政部门对甲事业单位2006年的财政活动进行检查时发现,甲单位将国家划拨的财政资金未及时入账,而是记入了自己法定账册以外擅自设置的账目中,并将财政资金私自存放在开户银行以外的其他银行账户,财政部门当即责令其改正并调整有关会计账目,追回了私存私放的资金,对甲单位作出了10万元的罚款,并对直接的责任人员处以3万元的罚款。
【问题】


13. 县人民政府财政部门是否有权进行财政检查?
【解题思路点拨】
本案例主要考查政府采购相关的内容。县人民政府财政部门有权进行财政检查。

[案例8]
【背景材料】
某工程货物采购项目采取公开招标的招标方式,招标文件规定投标截止时间为2009年5月16日。A公司依照要求制作了投标文件,但因公司自身管理混乱等问题,于5月21日才将标书寄出,导致招标人3天后收到该文件,并因此超出了招标人规定的最终投标截止日期。此外,B、c公司也都想参加此次投标,但B公司目前资金比较紧张,而C公司则担心由于自己的业绩一般,在投标中处于劣势,因此,两公司协商组成联合投标体进行投标。F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。
【问题】


14. 什么是联合体投标?B、C2家公司怎样组成联合体投标?如果中标,双方的权利义务是什么?说明法律对联合体的规定。
【解题思路点拨】
本案例主要考查投标文件的受理条件、工程建设项目货物招标的情形、招标人在组织踏勘现场及投标预备会前的准备工作以及联合体投标等内容,《招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等相关法律对前述内容作了规定,本案例主要检查考生对这些规定的了解及运用。
联合体投标是指2个以上法人或者其他组织,依据法律规定组成非法人的联合体,并以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标。投标联合体资质条件的要求是联合体各方均应当具备国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力。
B、C双方应当签订共同投标协议,约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。如果B、C联合体中标,双方应当共同与招标人签订合同,并就中标项目向招标人承担连带责任。
《招标投标法》对联合体的规定是,联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

[案例10]
【背景材料】
2002年5月13日A房地产公司与B施工企业签订了建设工程施工合同,约定发生争议由C仲裁委员会裁决。2003年4月9日,B施工企业开始进场施工。2003年11月该工程经县建设局办理公开招投标手续,11月21日经县建设工程招投标管理站备案,发出中标通知书,在没有B施工企业报价的情况下,确定B施工企业为A房地产公司开发的“城东2#住宅楼”中标人,
建设规模为5723㎡,中标标价为人民币240万元,420元/㎡。11月21日14时前到A房地产公司与该公司签订施工合同,双方一直没有按中标通知书重新签订施工合同。A房地产公司从2003年9月至2004年3月给B施工企业拨付工程款共计150万元。2003年11月28日,B施工企业承建的城东2#住宅楼工程通过了竣工验收。
B施工企业退出施工现场后于2004年5月23日向A房地产公司送交建筑工程结算书,该结算以双方2002年5月13日订立的建设工程施工合同为依据,扣减甩项项目,增加新增项目,结算价为2776068.25元。然而A房地产公司在审查B施工企业的建筑工程结算书时有异议,认为双方应当以中标通知书价格为基准(扣减甩项项目,增加新增项目),则结算价为2076503元。A房地产公司向县人民法院提起诉讼,B施工企业向c仲裁委员会申请仲裁。
【问题】


15. 2002年5月13日A房地产公司与8施工企业签订的建设工程施工合同是否有效?本案中标通知书由县招标投标管理站发出是否正确:为什么?
【解题思路点拨】
本案例考核建设工程合同纠纷的解决方式及其效力,特别要注意合同解决争议条款的效力是独立的。
2002年5月13日A房地产公司与B施工企业签订的建设工程施工合同无效。
理由:按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委2008年第3号令)规定,商品住宅属于必须招标的项目,施工单项合同估算价在人民币200万元以上的,必须进行招标。因此,2002年5月13日A房地产公司与B施工企业签订了建设工程施工合同,承包的施工项目属于依法必须招标的项目。但双方在签订合同时尚未进行公开招标,违反了《招标投标法》第3条规定,订立的合同无效;同时,其第45条规定,应由招标人向中标人发出中标通知书,故招标投标管理站发出不正确。

[案例2]
【背景材料】2009年3月,某市商贸公司拟通过邀请招标的方式建设一商品展览馆,于是向甲、乙、丙、丁4家施工公司发出了招标邀请。4家公司在规定的期限内向商贸公司发出了投标文件,招标委员会经过评标,最终确定甲公司得分最高。但是商贸公司最终并未向甲公司发出中标通知书,而是与另外一家施工企业戊企业签订了建设工程施工合同,合同价款暂时定为人民币1000万,决算审定价为最后价。5月21日戊公司进驻施工场地进行施工。11月20日,商贸公司向戊施工企业发出通知,称其资金不足,无法继续施工,要求解除合同。戊施工企业置之不理,继续施工。商贸公司诉至法院,认为被告未参与工程的招投标,其取得“中标通知书”直接违反了《招标投标法》的规定,故中标无效,请求人民法院认定订立的施工合同无效。
【问题】


16. 商贸公司与戊施工企业签订的合同是否有效?
【解题思路点拨】
本案例主要考查了强制招标的范围和合同效力问题。
商贸公司与戊施工企业签订的合同有效。因为该项目不属于国家规定的强制招标范围,原告不组织招标的行为并不违反法律的强制性规定,其签订的合同是有效的。

试题一
某市天南公司与海北公司口头签订了一份建设工程施工合同,合同对下列事项作了约定:
(1)由天南公司在某市中心区域为海北公司建造商用写字楼一栋,该商用写字楼整体建筑面积为80066㎡。
(2)合同总价为人民币贰千贰百零肆万柒千陆百肆拾玖元整(¥22747649)。
(3)任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的不能履行或者部分不能履行本协议的义务将不视为违约,但应在条件允许下采取一切必要的救济措施,以减少因不可抗力造成的损失,本协议约定的不可抗力包括但不限于爆炸、火灾、洪水、地震、台风(飓风)或其他自然灾害及战争等行为。
(4)海北公司口头约定在本协议签订后30日内一次性支付总工程全部价款的30%作为定金给天南公司。
工程剩余款项将按下列标准支付:基础工程完成后支付合同总价的10%;主体结构完成后,支付合同总价的10%;主体结构封顶后,支付总价的20%;剩余全部款项在工程竣工后支付。
【问题】


17. 何谓定金?合同中关于定金的约定部分法律效力如何?
试题一
【解题思路点拨】
本案例主要考查了建设工程施工合同中效力认定以及合同条款中关于不可抗力及定金等的内容,《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、《合同法》等相关法律对前述内容做了规定,本案例主要检查考生对这些规定的了解及运用。
所谓定金是指订立合同时,为了保证合同的履行,约定由当事人一方先行给付另一方的货币。《担保法》规定,定金合同应当采用书面形式;定金数额由当事人约定,但不得超过主合同标的的20%。故本合同中口头约定定金和将定金数额约定为30%的行为违法。

试题五某依法必须进行招标的项目,由于需要澄清与修改的内容特别多,招标人组织设计单位和招标代理机构对招标文件完成澄清与修改时,距项目的开标时间仅剩下5日时间。为保证投标人在开标后不投诉,招标人在发放招标文件澄清与修改时,要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚了10日发出影响其投标。在规定的时间内,有一家投标人没有按招标人的要求递交该份承诺书,所以没有领到招标文件的澄清与修改内容。开标后,这家投标人的报价特别高,导致其没能中标,于是在开标后的第二天该投标人向行政监督部门进行了投诉,理由是由于其没有收到招标文件的澄清与修改,其投标报价按照原招标文件的内容进行报价,导致其报价内容与其他投标人不一致,报价过高,因而没能中标,并不是其自身实力不满足招标文件,要求有关行政监督部门判定本次招标无效,依法重新进行招标投标。在本案的处理过程中,招标人与该投诉人争论激烈,观点截然相反。
招标人观点:招标项目实施周期特别紧张,要求投标人承诺在剩下的5日时间内可以保质保量地完成投标工作的做法,事前得到了行政监督机构主要领导的签字确认,程序上不存在问题。投标人由于不响应招标人的要求,本应判成非响应性投标。考虑到该投标人在投标过程中花费了大量精力,所以没有给其判成废标,已经很照顾该投标人了。
投诉人观点:从招标文件的澄清与修改发出到投标截止最短时间不少于15日是《招标投标法》强制性规定。招标人要求投标人书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚了10日发出影响其投标的做法本身就违反法律规定,这种行为侵犯了投标人的权利,虽然这种侵犯得到了行政监管机构主要领导的同意,但招标人的行为直接触犯了法律,要求监管机构判定本次招标无效。
【问题】


18. 投标人是否可以进行投诉,其投诉理由是否成立,为什么?
试题五
【解题思路点拨】
本案例主要考查了招标文件澄清与修改的时间以及投诉问题。《招标投标法》第23条规定,依法必须进行招标的项目,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。这里的15日时间是法律赋予投标人依法享有的最短投标时间,任何人,无论是招标人、投标人还是监管机构,均无权通过审批、确认等非法形式缩短投标人的最短投标时间。投标人可以进行投诉。
其投诉理由是正确的。
本案中,招标人以投标人没有按要求递交承诺书,不向其发放招标文件的澄清与修改内容的做法直接违反了《招标投标法》第23条关于招标人应在投标截止时间15日前,将招标文件的澄清与修改通知所有招标文件的收受人的规定。招标人不向该投标人发放招标文件的澄清与修改,实际上对该投标人施行了歧视待遇,限制了投标人竞争,违反了《招标投标法》中“公开、公平、公正和诚实信用”的原则。

试题二
某商场大楼工程位于某市商业繁华地带,工程场地比较狭窄,总建筑面积4000㎡,地上共12层,地下2层,为全框架剪力墙结构和纯框架结构。现采用工程量清单计价方式进行工程施工总承包人招标。
【问题】


19. 招标文件中工程量清单的内容有哪些?
试题二
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程量的基本内容和要求以及编制项目措施清单表。《计价规范》中明确规定了工程量清单的组成,本案例主要检查考生对这些规定的了解以及编写项目措施清单表的能力。
依据《计价规范》,招标文件工程量清单一般有9部分内容:封面;总说明;项目、单项工程招标控制价表;分部分项工程量清单与计价表;工程量清单综合单价分析表;措施项目清单与计价表(一)和(二);其他项目清单与计价汇总表;暂列金额明细表、材料暂估价表、专业工程暂估价表、计日工表、总承包服务费计价表;规费项目清单、税目项目清单等。


试题四
某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定,投标人必须为国有一级总承包企业,且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体形式投标,必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议,若某联合体中标,招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定,开标前投标人可修改或撤回投标文件,但开标后投标人不得撤回投标文件;采用固定总价合同,每月工程款在下月末支付;工期不得超过12个月,提前竣工奖为30万元/月,在竣工结算时支付。
承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算,总成本为1000万元,其中材料费占60%。
预计在该工程施工过程中,建筑材料涨价10%的概率为0.3,涨价5%的概率为0.5,不涨价的概率为0.2。
假定每月完成的工程量相等,月利率按1%计算。
【问题】


20. 若承包商c以1100万元的报价中标,合同工期为11个月,合同工期内不考虑物价变化,则承包商c工程款的现值为多少?

试题四
【解题思路点拨】
本案例主要考查考生对招标投标程序的相关法律规定的认知,及如何通过计算来判断是否采取加速施工措施。
每月承包商C应得的工程款=1100/11=100万元
工程款的现金流量图如下图所示。

承包商C工程款的现值=100×(P/A,1%,11)(P/F,1%,1)

≈1026.50万元

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