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2019年03月21日建设工程监理案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2019-3-21 18:18| 发布者: 本站编辑| 查看数: 161| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

1. 试题4:某监理公司中标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由A设计单位设计总承包、B施工单位施工总承包,其中幕

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■ 案例题

1. 试题4:某监理公司中标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由A设计单位设计总承包、B施工单位施工总承包,其中幕墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计和施工资质的C公司,土方工程分包给D公司,主要设备由业主采购。
该项目总监理工程师组建了直线职能制监理组织机构,并分析了参建各方的关系,画出如图1-8示意图。

在工程的施工准备阶段,总监理工程师审查了施工总承包单位施工组织设计,审查了现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,并指令专业监理工程师审查施工分包单位的资格,分包单位为此报送了企业营业执照和资质等级证书两份资料。
【问题】
1.请画出直线职能制监理机构示意图,并说明在监理工作中这种组织形式容易出现的问题。
2.在图1—8所示的工程建设各方关系示意图上,标注各方面之关系(凡属合同关系的,按《合同法》注明何种合同关系)。
3.C公司能否在幕墙工程变更设计单上以设计单位的名义签认?为什么?
4.总监理工程师对总承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的审查应侧重什么内容?
5.总监理工程师审核施工组织设计的主要内容有哪些?
6.专业监理工程师对分包单位进行资格审查时,分包单位还应提供什么资料?

【答案与解析】试题4:1.(1)直线职能制监理机构示意如图1—12所示。

(2)易出现的问题:职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长,不利于互通情报。
2.见图1—13。

3.不能签认,因C公司为设计分包单位,设计变更应通过设计总承包单位A办理。
4.应侧重审查:(1)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;(2)质量管理、技术管理的制度;(3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5.审核主要内容为:
(1)施工组织设计(方案)是否有承包单位负责人签字;
(2)施工组织设计(方案)是否符合施工合同要求;
(3)施工总平面图是否合理;
(4)施工部署是否合理,施工方法是否可行,质量保证措施是否可靠并具备针对性;
(5)工期安排是否能满足施工合同要求,进度计划是否能保证施工的连续性和均衡性,施工所需人力、材料、设备与进度计划是否协调;
(6)承包单位项目经理部的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系是否健全;
(7)安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定;
(8)季节施工、专项施工方案是否可行、合理和先进。
6.还应提供:(1)分包单位业绩;(2)拟发包工程内容和范围;(3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2. 试题17:某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位签订施工合同,约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目,其中,子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分,拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。
工程实施过程中发生下列事件:
事件1:由于拆除废弃建筑物的危险性较大,乙施工单位编制了专项施工方案,并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后,乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构?要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证,便签字同意实施。
事件2:建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内,将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。
事件3:受金融危机影响,建设单位于2011年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位,缓建尚未施工的子项目D、E。而此前,甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备,并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间,建设单位于2011年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。
【问题】
1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2.指出事件2中建设单位的不妥之处,写出正确做法。
3.事件3中,建设单位是否可以解除施工合同?说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工,项目监理机构应做哪些工作?
4.事件3中,若解除施工合同,根据《建设工程监理规范》GB/T50319--2013,甲施工单位应得到哪些费用补偿?

【答案与解析】试题17:
1.事件1不妥之处:
(1)专家成员不妥:专家成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成,本项目参建各方不得以专家身份参加专家论证会。
(2)审批签字程序不对:
①实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关分包单位技术负责人签字。
②专项方案经专家论证后,专家应当提交论证报告,对于论证内容要提出明确意见,并在论证报告上签字。
2.事件2不妥之处:“建设单位要求乙施工单位将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门”不妥。
乙施工单位作为分包单位,先将资质等级证明直接报送甲施工总承包单位审核,由甲施工总承包单位审核合格后,报送监理单位审核。
专项施工方案,经分包单位、总包单位技术负责人审核签字后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。
3.建设单位可以解除合同,根据《建设工程施工合同》因一方违约(包括因发包人原因造成工程停建)致使合同无法履行,建设单位应书面形式向对方发出解除合同通知,并在发出前7天告知对方,通知到达对方时合同解除。如果甲施工单位不同意解除合同,项目监理机构要做工作:
(1)项目监理机构提出调解方案后,由总监理工程师进行争议调解。
(2)当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定期限内提出处理该合同争议意见。
(3)在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同条件外,项目监理机构应要求施工合同双方继续履行。
(4)在总监签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同前提下,此意见应成为最后决定,双方必须执行。
4.合同解除后,根据《建设工程监理规范》甲施工单位应得到如下补偿:
(1)甲施工单位已完成工程表中所列的各项工作应得到的款项;
(2)按批准采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项;
(3)承包单位撤离施工设备之原基地或其他目的地的合理费用;
(4)承包单位所有人员合理遣返费用;
(5)合理利润补贴;
(6)施工合同规定建设单位应支付的违约金。

3. 【例】随着社会经济的发展和施工技术的进步,现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来,出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物,几万平方米的建筑比比皆是,10万以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长,工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况,再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定,可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化,按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此,为了更加科学地评价工程质量和验收,在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程;每个子分部工程中包括若干个分项工程;每个分项工程中包含若干个检验批,检验批是工程施工质量验收的最小单位。
【问题】
1.建设工程施工质量的验收,主要通过哪几个层次的验收?
2.各层次的质量验收记录由谁填写?由谁组织哪些人员进行验收?
3.工程施工质量不符合要求时,应按什么规定来确定是否验收?

【解析】1.建设工程施工质量验收,主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。
2.检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写,监理工程师(建设单位专业技术负责人)组织项目专业质量检查员进行验收。
分项工程质量验收记录由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)填写,并组织项目专业技术负责人进行验收。
分部工程质量验收记录由总监理工程师(建设单位项目专业负责人)填写,并组织施工项目经理和有关勘察设计单位项目负责人进行验收。
单位工程质量验收记录由施工单位填写,验收结论由监理(建设)单位填写。由建设单位组织工程参建各方进行验收。
3.工程施工质量不符合要求时,要按以下规定进行处理:
(1)经返工重做或更换器具、设备检验批,应重新进行验收。
(2)经有资质的检测单位鉴定达到设计要求的检验批,应予以验收。
(3)经有资质的检测单位鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收。
(4)经返修或加固的分项、分部工程,虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求,可按技术处理方案和协商文件进行验收。
(5)通过返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位(子单位)工程,严禁验收。

4. 试题3:某实施监理的工程项目分为A、B、C三个单项工程,经有关部门批准采取公开招标的形式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B、C三个单项工程合同条款中有如下规定:
(1)A工程在施工图设计没有完成前,业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待实施的工程虽性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。合同条款中规定:
1)乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,甲方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供乙方参考使用。
3)乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
(2)B工程合同额为9000万元,总工期为30个月,工程分两期进行验收,第一期为18个月,第二期为12个月。在工程实施过程中,出现了下列情况:
1)工程开工后,从第三个月开始连续四个月业主未支付承包商应付的工程进度款。为此,承包商向业主发出要求付款通知,并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求,其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付工程款作为偿还预付款而予以抵消为由,拒绝支付。为此,承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定,以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工,并要求业主承担违约责任。
2)工程进行到第10个月时,国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建设项目暂停施工.该项目属于指令停工项目。因此,业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此.承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。
3)复工后在工程后期.工地遭遇当地百年以来最大的台风,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了两个月。为此.业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。
(3)C工程在施工招标文件中规定工期按工期定额计算,工期为550天。但在施工合同中,开工日期为2005年12月15日,竣工日期为2007年7月20日,日历天数为581天。
【问题】
1.A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处?
2.B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?
3.C单项工程合同的合同工期应为多少天?
4.合同变更价款的原则与程序包括哪些内容?合同争议如何解决?

【答案与解析】试题3:
1.A单项工程采用总价合同形式不恰当,因为项目工程量难以确定,双方风险较大。合同条款中的不妥之处是:第(1)条中乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)施工不妥,应改为按总监理工程师批准的施工组织设计(施工方案)施工。第(2)条中供“乙方参考使用”提法不当,应改正为保证资料(数据)真实、准确,作为乙方现场施工的依据。第(3)条不妥,不允许分包单位再次分包。
2.业主连续4个月未按合同规定支付工程进度款,应承担金钱债务及违约责任,承包商提出要求付款并计A利息是合理的。但除专门规定外,通常计息期及利息数额应当从发包方监理工程师签字后第15天(即14天后)起计算,而不应是承包商所提出的第11天起算。另外,业主方以所欠的工程进度款作为偿还预付款为借口拒绝支付,不符合工程计量、支付和预付款扣还的一般规定,是不能接受的。
由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工,造成合同的执行暂时中止,属于法律上、事实上不能履约的除外责任,这不属于业主违约和单方面中止合同,故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。
承包商因遭遇不可抗力被迫停工,根据合同法,承包商可以不承担工期拖延的经济和工期延误责任,业主应当给予工期顺延,但不补偿费用。
3.按照合同文件的解释顺序,协议条款与招标文件在内容上有矛盾时,应以协议条款为准,应认定工期目标为581天。
4.(1)变更合同价款的调整按下列原则和方法进行:
①合同中已有适用于变更工程单价的,按合同已有的单价计算和变更合同价款;
②合同中只有类似于变更工程的单价,可参照它来确定变更价格和变更合同价款;
③合同中没有上述单价时,由承包方提出相应价格,经监理工程师确认后执行。
(2)确定变更价款的程序是:
①变更发生后的14天内,承包方应提出变更价款报告,经监理工程师确认后,调整合同价;
②若变更发生后14天内,承包方不提出变更价款报告,则视为该变更不涉及价款变更;
③监理工程师收到变更价款报告之日起14天内应对其予以确认;若无正当理由不确认时,自收到报告时算起14天后该报告自动生效。
(3)合同双方发生争议可通过下列途径寻求解决:
①协商和解;
②有关部门调解;
③按合同约定的仲裁条款或仲裁协调申请仲裁;
④向有管辖权的法院起诉。

5. 【例1】某工程项目,业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同,包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作,合同工期360天。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同,包括设备安装与调试工作,合同工期180天。通过相互的协调,编制了如图5—16所示的网络进度计划。

该工程施工过程中发生了以下事件:
(1)基础工程施工时,业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时,使A工作延误7天。
(2)B工作施工后进行检查验收时,发现一预埋件埋置位置有误,经核查,是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。甲建筑公司进行了返工处理,损失5万元,且使B工作延误15大。
(3)甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5天,窝工损失2万元。
(4)乙安装公司设备安装时,因接线错误造成设备损坏,使乙安装公司安装调试工作延误5天,损失12万元。
发生以上事件后,施工单位均及时向业主提出了索赔要求。
【问题】
1.施工单位对以上各事件提出索赔要求,分析业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿。
2.如果合同中约定,由于业主原因造成延期开工或工期延期,每延期一天补偿施工单位6000元,由于施工单位原因造成延期开工或工期延误,每延误1天罚款6000元。计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少?
3.该项目采用预制钢筋混凝土桩基础,共有800根桩,桩长9m。合同规定:桩基分项工程的综合单价为180元/m;预制桩由业主购买供应,每根桩按950元计。计算甲建筑公司桩基础施工应得的工程款是多少?
(注:计算结果保留一位小数)

【解析】本例题考查索赔问题以及索赔工期与费用的计算。
1.对索赔要求的判定:
(1)业主钢筋混凝土预制桩供应不及时,造成A工作延误,因A工作是关键工作,业主应给甲公司补偿工期和相应费用。
业主应顺延乙公司的开工时间和补偿相关费用。
(2)因设计图纸错误导致甲公司返工处理,由于B工作是非关键工作,而且已经对A工作补偿工期,B工作延误的15天在其总时差范围以内,故不给予甲公司工期补偿,但应给甲公司补偿相应的费用。因对乙公司不造成影响,故不应给乙公司工期和费用补偿。
(3)由于甲公司原因使C工作延长,不给予甲公司工期和费用补偿。因未对乙公司造成影响,业主不对乙公司补偿。
(4)由于乙公司的错误造成总工期延期与费用损失,业主不给予工期和费用补偿。由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失,业主应给予补偿。
2.工期和费用补偿的计算:
(1)甲公司应得到工期补偿为:
事件(1):业主预制桩供应不及时补偿工期7天。
事件(4):因安装公司原因给甲公司造成工期延误,应补偿5天。
工期补偿合计12天。
甲公司应得到费用补偿为:
事件(1):7×6000=4.2(万元)。
事件(2):5.0万元。
事件(4):5×6000=3.0(万元)。
费用补偿合计12.2万元。
(2)因业主预制桩供应不及时,乙公司应得到工期补偿7天。
乙公司应得到费用补偿为:事件(1)补偿:7×6000=4.2(万元)。
事件(4)罚款:5×6000=3.0(万元)。
费用补偿合计4.2-3.0=1.2(万元)。
3.工程价款的计算:
桩购置费用:800×950=76(万元)。
桩基础工程合同价款:800×9×180=129.6(万元)。
甲公司桩基础施工应得工程价款:129.6-76=53.6(万元)。

6. 案例七
背景:
某实施监理的工程,甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程。
施工过程中发生如下事件:
事件1:为赶工期,甲施工单位调整了土方开挖方案,并按规定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限,立即向甲施工单位签发《工程暂停令》,同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工,总监理工程师及时报告了有关主管部门。后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。
事件2:甲施工单位凭施工经验,未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案,经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时,就开始搭设高大模板,施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。
事件3:甲施工单位为便于管理,将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。
问题:
1.根据《建设工程安全生产管理条例》,分析事件1中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任,说明理由。
2.指出事件2中甲施工单位的做法有哪些不妥,写出正确做法。
3.指出事件3中甲施工单位的做法是否妥当,说明理由。

问题解析:
1.主要考核考生对施工合同履行过程中,对分包管理和安全管理责任的规定,包括:①安全事故的主要责任;②安全事故的连带责任;③监理单位的责任。
2.主要考核考生对施工安全管理责任的规定,包括:①危险性较大工程专项施工方案的编制;②专项施工方案的提交;③监理机构对专项施工方案的审查;④施工单位专职安全员的配置。
3.主要考核考生对安全生产管理规定的了解,主要为“未经过竣工验收的工程或部位不得使用”。
答题要点:
1.事件1中:
(1)乙施工单位未按批准的施工方案施工是本次生产安全事故的主要责任方。
(2)按照总、分包的合同的规定,甲施工单位直接对建设单位承担分包工程的质量和安全责任,负责协调、监督、管理分包工程的施工。因此,甲施工单位应承担本次事故的连带责任。
(3)监理单位在现场对乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工的行为及时向甲施工单位签发《工程暂停令》,同时报告了建设单位,已履行了应尽的职责。按照《建设工程安全生产管理条例》和合同约定,对本次安全生产事故不承担责任。
2.事件2中:
(1)高大模板工程施工属于危险性较大的工程,需要在施工组织设计中编制专项施工方案。因此,甲施工单位凭施工经验未经安全验算不妥,应经安全验算并附验算结果。
(2)专项施工方案应经甲施工单位技术负责人审查签字后报总监理工程师审批,仅经项目经理签字后即报总监理工程师审批不妥。
(3)按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,六类危险性较大工程的专项施工方案编制后,需经5人以上专家论证后才可以实施。因此,高大模板工程施工方案未经专家论证、评审不妥,应由甲施工单位组织专家进行论证和评审。
(4)按照合同规定的管理程序,施工组织设计和专项施工方案应经总监理工程师签字后才可以实施,因此,甲施工单位在专项施工方案报批的同时开始搭设高大模板不妥。
(5)在施工单位项目部的组织中,应安排专职安全生产管理人员,因此,安全生产管理人员由项目总工程师兼任不妥。
3.事件3中:
《建设工程安全生产管理条例》明确规定,不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。因此,甲施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内不妥。

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