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2019年07月25日招标采购专业实务试题(第 1 套 - 案例)

2019-7-25 18:10| 发布者: 本站编辑| 查看数: 49| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

某工程施工项目招标,中标人在履行合同过程中提出,投标文件报价项目中没有包括施工现场原有排污管道的移位处理费用,且合同

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■ 案例题

某工程施工项目招标,中标人在履行合同过程中提出,投标文件报价项目中没有包括施工现场原有排污管道的移位处理费用,且合同条款、设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用,因此,应当按照计日工单价计算并追加该项费用。招标人则认为,招标文件的投标人须知中已经明确该项工作及费用由承包人负责,评标时也视同包括了该项费用,所以,该项工作由承包人承担,且相关费用应该按照投标报价缺漏项处理,不应该追加。问  题:


1. 本案中,中标人和招标人的意见哪一个比较正确?说明理由。
本案中,中标人的意见比较正确。理由:设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用。实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。

某工程建设货物采购项目进行公开招标,A公司依照要求制作了投标文件,但因公司自身管理混乱等问题,没有按照招标文件的要求密封,使得招标人收到该文件后发现有部分内容缺失,导致A公司的投标报价文件内容泄露。
问题:


2. 招标人是否应该受理A公司的投标文件?为什么?
招标人不应当受理甲公司的投标文件。
理由:根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条,投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:

(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;

(2)未按招标文件要求密封的。

本案例中投标人未按照招标文件要求密封送达招标人处,故招标人依法不应当受理该投标文件。

某招标代理机构受所在市交通局委托办理办公大楼装饰工程施工项目的招投标事宜。办理审批手续后,该代理机构采用公开招标方式进行招标,在招标过程中,出现了以下情况:
(1)在参加投标的6家单位中,其中的甲公司和乙公司为长期合作伙伴,作为不同的法人单位曾参加多次投标并采取你高我低的合作方法争取中标,取得较明显效果。

(2)丙公司于12月9日从邮局寄出投标文件,招标人于12月11日收到,已超过投标截止时间(12月10日),招标方认为此投标文件无效。

(3)评标时发现有2家报价较低且相同,评委会决定对其中资质较好的一家单位提出建议降低标价,结果该公司中标。

问题:


3. 甲公司和乙公司的做法是否正确?他们的行为属于什么行为?
甲公司和乙公司的做法不正确。甲公司和乙公司长期合作,作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标,这种行为属于私下串通协商的不正当的竞争手段,违反我国有关法律的规定。

由于某工程建设项目的技术要求比较复杂,且目前国内能够实施该项施工工艺的企业数量过少,所以依法实施施工邀请招标,邀请甲、乙、丙、丁四家施工企业投标。为了有效控制投资额度,设置了招标控制价。
在具体实施过程中,丙认为原项目设计方案存在疏漏,在标前答疑会上提出,但甲则认为满足要求。招标方并未对此作出进一步的解释,仅要求投标方自行考虑。

在招标截止日期之前,各投标人均按要求提交了投标文件与投标保证金。

在评标时发现,甲的投标超过了招标控制价;乙所采用的技术方案涉及一些招标方无法控制的因素,因此通知乙按照标准技术重新编制技术方案并提交新的报价,却被乙以保持技术优势为由拒绝;而丙则对于其认为招标方不成熟的技术设计进行了优化,并在此基础上提出了报价;丁完全按照招标文件中的技术方案提交了报价,但在报价计算中存在疏漏,单价与总价不一致,提出修正,但被招标方拒绝,仍按其总价评标。

评标委员会认为,鉴于各方均存在问题,此次投标过程无效,应重新组织投标。但丁则认为其疏漏是属于可以修正的,且有效的,应该在其他各方无效的前提下中标,因此在经过30天的调查取证后,向有关行政主管部门提出投诉,但未被受理。

问题:


4. 招标方是否可以对于设计不完善的项目进行招标?如果有相应的问题,招标方应如何处理?本项目招标过程中,对于丙的异议,招标人的做法是否妥当?
招标的工程项目应该具备招标所必需的技术条件,不能对于设计不完善的项目实施施工招标。如果相关条件不满足要求,招标方应该对其进行进一步的完善、澄清与解释。在本项目中,如果招标方根据相关技术标准判断其设计满足要求,可以不进行相关的解释,投标人应自行承担相应的风险。因此,招标人的做法没有不妥。

招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
问题:


5. 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在什么关系?
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
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