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2019年08月15日建设工程监理案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2019-8-15 18:04| 发布者: 本站编辑| 查看数: 73| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

1. 试题7:某业主投资建设一工程项目,该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由A、B、C三个单位工程组成,各单位

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■ 案例题

1. 试题7:某业主投资建设一工程项目,该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由A、B、C三个单位工程组成,各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包,业主委托某监理公司进行施工阶段监理。
1.监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时,要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时,由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见,报建设单位。
2.监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时,将下列监理文件做短期保存:(1)监理大纲;(2)监理实施细则;(3)监理总控制计划等;(4)预付款报审与支付。
3.监理工程师在开工前,认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。
【问题】
1.监理单位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核“工程开工报审表”时,应从哪些方面进行审核?
2.建设单位在组织工程验收前,应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?
3.以上4项监理文件中,哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?
4.监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?

【答案与解析】试题7:
1.(1)①不妥之处:要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。
正确做法:要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。
②不妥之处:由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。
正确做法:由总监理工程师签署意见,不得由总监理工程师代表签署。
(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核:
①工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证;
②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要;
③施工组织设计已获总监理工程师批准;
④测量控制桩、线已查验合格;
⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;
⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。
2.建设单位的这种做法不正确。
原因:建设单位在组织工程竣工验收前,应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。
3.不应由监理单位作短期保存的有:监理大纲和预付款报审与支付。
监理单位作短期保存的监理文件有:监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。
4.监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料:
(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件;
(2)施工单位质量保证体系或质量保证措施文件;
(3)分包单位的资质;
(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等;
(5)主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告;
(6)审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件;
(7)审核施工单位开工报告,检查核实开工应具备的各项条件。

2. 试题15:某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作,建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201签订了施工合同。
基坑支护施工中,项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术,未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患,总监理工程师下达了工程暂停令,同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定,不会发生安全问题,仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
施工单位复工后,就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”,致使工程延期,要求监理单位对此事承担相应责任。
该工程施工完成后,施工单位按竣工验收有关规定,向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收,到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风,致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复,施工单位不同意无偿修复。
【问题】
1.在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。
2.建设单位的哪些做法不妥?
3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案,项目监理机构还应做哪些工作?
4.施工单位不同意无偿修复是否正确?
为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?

【答案与解析】试题15:
1.(1)未按已批准的施工技术方案施工不妥,因为应执行已批准的施工技术方案;若采用新技术时,相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。
(2)总监理工程师下达工程暂停令后施工单位仍继续施工不妥,因为施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。
2.建设单位下列做法不妥:
(1)要求监理单位对工程延期承担相应责任;
(2)不及时组织竣工验收;
(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复。
3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案,项目监理机构还应做如下工作:
(1)要求施工单位报送采用新技术的基坑支护施工方案;
(2)审查施工单位报送的施工方案;
(3)若施工方案可行,总监理工程师签认;若施工方案不可行,要求施工单位仍按原批准的施工方案执行。
4.(1)施工单位不同意无偿修复正确,因为建设单位收到竣工验收报告后未及时组织工程验收,应当承担工程保管责任。
(2)工程修复时监理工程师的主要工作内容:①进行监督检查,验收合格后予以签认;②核实工程费用和签署工程款支付证书,并报建设单位。

3. 【例】某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证,遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2:专业监理工程师检查主体结构施工时,发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工,且现场没有管理人员。于是,总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。
事件3:专业监理工程师在现场巡视时,发现设备安装分包单位违章作业,有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工,但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》,总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前,发生了设备安装质量事故。
【问题】
1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求,写出项目监理机构的处理程序。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定,事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?
3.指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。
4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?
5.就事件3中所发生的质量事故,指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任,说明理由。

【解析】1.处理程序:
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
(2)若审查后同意总承包单位的设计变更申请,按下列程序进行:
①项目监理机构将审查意见提交给建设单位;
②项目监理机构取得设计变更文件后,结合实际情况对变更费用和工期进行评估;
③总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商;
④总监理工程师签发工程变更单。
(3)若审查后不同意总承包单位的设计变更申请,应要求施工单位按原设计图纸施工。
2.方案需经总承包单位技术负责人总监理工程师签字后方可实施。
3.不妥。理由:承包单位起重吊装专项方案没有报审,现场没有专职安全生产管理人员,依据《建设工程安全生产管理条例》,总监理工程师应下达《工程暂停令》,并及时报告建设单位。
4.可以。理由:紧急情况下,总监理工程师可以口头下达暂停施工指令,但在规定的时间内应书面确认。
5.四方责任及理由:
(1)建设单位没有责任。理由:因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。
(2)监理单位没有责任。理由:因质量事故是由于分包单位违章作业造成的且监理单位已按规定履行了职责。
(3)总承包单位承担连带责任。理由:工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任义务,总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。
(4)分包单位应承担责任。理由:因质量事故是由于其违章作业直接造成的。

4. 试题3:某实施监理的工程项目分为A、B、C三个单项工程,经有关部门批准采取公开招标的形式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B、C三个单项工程合同条款中有如下规定:
(1)A工程在施工图设计没有完成前,业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待实施的工程虽性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。合同条款中规定:
1)乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,甲方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供乙方参考使用。
3)乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
(2)B工程合同额为9000万元,总工期为30个月,工程分两期进行验收,第一期为18个月,第二期为12个月。在工程实施过程中,出现了下列情况:
1)工程开工后,从第三个月开始连续四个月业主未支付承包商应付的工程进度款。为此,承包商向业主发出要求付款通知,并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求,其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付工程款作为偿还预付款而予以抵消为由,拒绝支付。为此,承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定,以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工,并要求业主承担违约责任。
2)工程进行到第10个月时,国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建设项目暂停施工.该项目属于指令停工项目。因此,业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此.承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。
3)复工后在工程后期.工地遭遇当地百年以来最大的台风,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了两个月。为此.业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。
(3)C工程在施工招标文件中规定工期按工期定额计算,工期为550天。但在施工合同中,开工日期为2005年12月15日,竣工日期为2007年7月20日,日历天数为581天。
【问题】
1.A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处?
2.B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?
3.C单项工程合同的合同工期应为多少天?
4.合同变更价款的原则与程序包括哪些内容?合同争议如何解决?

【答案与解析】试题3:
1.A单项工程采用总价合同形式不恰当,因为项目工程量难以确定,双方风险较大。合同条款中的不妥之处是:第(1)条中乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)施工不妥,应改为按总监理工程师批准的施工组织设计(施工方案)施工。第(2)条中供“乙方参考使用”提法不当,应改正为保证资料(数据)真实、准确,作为乙方现场施工的依据。第(3)条不妥,不允许分包单位再次分包。
2.业主连续4个月未按合同规定支付工程进度款,应承担金钱债务及违约责任,承包商提出要求付款并计A利息是合理的。但除专门规定外,通常计息期及利息数额应当从发包方监理工程师签字后第15天(即14天后)起计算,而不应是承包商所提出的第11天起算。另外,业主方以所欠的工程进度款作为偿还预付款为借口拒绝支付,不符合工程计量、支付和预付款扣还的一般规定,是不能接受的。
由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工,造成合同的执行暂时中止,属于法律上、事实上不能履约的除外责任,这不属于业主违约和单方面中止合同,故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。
承包商因遭遇不可抗力被迫停工,根据合同法,承包商可以不承担工期拖延的经济和工期延误责任,业主应当给予工期顺延,但不补偿费用。
3.按照合同文件的解释顺序,协议条款与招标文件在内容上有矛盾时,应以协议条款为准,应认定工期目标为581天。
4.(1)变更合同价款的调整按下列原则和方法进行:
①合同中已有适用于变更工程单价的,按合同已有的单价计算和变更合同价款;
②合同中只有类似于变更工程的单价,可参照它来确定变更价格和变更合同价款;
③合同中没有上述单价时,由承包方提出相应价格,经监理工程师确认后执行。
(2)确定变更价款的程序是:
①变更发生后的14天内,承包方应提出变更价款报告,经监理工程师确认后,调整合同价;
②若变更发生后14天内,承包方不提出变更价款报告,则视为该变更不涉及价款变更;
③监理工程师收到变更价款报告之日起14天内应对其予以确认;若无正当理由不确认时,自收到报告时算起14天后该报告自动生效。
(3)合同双方发生争议可通过下列途径寻求解决:
①协商和解;
②有关部门调解;
③按合同约定的仲裁条款或仲裁协调申请仲裁;
④向有管辖权的法院起诉。

5. 试题2:某工程计划进度与实际进度见表5—8。表中实线表示计划进度(计划进度线上方的数据为每周计划投资),虚线表示实际进度(实际进度线上方的数据为每周实际投资)。各分项工程每周计划完成和实际完成的工程量相等。


【问题】
1.计算投资数据,并将结果填入表5-9。

2.试在图5—18中绘制该工程三种投资曲线:①拟完工程计划投资曲线;②已完工程实际投资曲线;③已完工程计划投资曲线。

3.分析第6周末和第10周末的投资偏差和进度偏差(以投资额表示)。

【答案与解析】试题2:1.填表5-17。

每周已完工程计划投资计算见表5—18。

2.根据表5—17中数据在图5—32中绘出三种投资曲线:①拟完工程计划投资曲线;②已完工程实际投资曲线;③已完工程计划投资曲线。

3.根据投资偏差和进度偏差的计算公式,可知:
第6周末:
投资偏差=已完工程实际投资累计一已完工程计划投资累计=39-40=-1(万元)
投资节约1万元。
进度偏差=拟完工程计划投资累计-已完工程计划投资累计=67-40=27(万元)
结果为正值,表示工期进度拖延27万元。
第10周末:
投资偏差=84-90=-6(万元)
投资节约6万元。
进度偏差=100-90=10(万元)
进度拖延10万元。

6. 案例十五
背景:
某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件:
事件1:专业监理工程师检查钢筋电焊接头时,发现存在质量问题(表2-2),随即向施工单位签发了《监理通知单》要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的试验室,经检测,结果合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中,要求一并支付。

事件2:专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全的要求。
问题:
1.根据表2—2,采用排列图法列表计算质量问题累计频率,并分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题和一般质量问题。
2.指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法并说明理由。
3.按《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的规定,写出项目监理机构对事件2的处理程序。

问题解析:
本案例主要考核对排列图法的掌握程度,对发现质量问题后试件的抽样、封样、送样和对抽检结果的判别及试验费用的支付的掌握程度,以及对《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的掌握程度。
答题要点:
1.事件1中,质量问题的累计频率如表2-3所示:

根据上述分析,钢筋电焊接头的主要质量问题:咬边和夹渣;次要质量问题:气孔;一般质量问题:焊瘤和裂纹。
2.事件1中:施工单位提出是否整改应视钢筋接头焊接质量批量抽检结果而定不妥,因质量缺陷超出规范允许值,对发现的质量问题均应进行整改,与抽检结果无关。施工单位选择有质量问题的电焊接头作为送检样品不妥,应随机抽样。施工单位的技术负责人对送检样品封样不妥,应由负责见证取样的专业监理工程师对送检样品封样。试件由专业监理工程师送往试验室不妥,应由施工单位送往试验室。总监理工程师根据试件检测合格的结果同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改不妥,应要求施工单位对质量问题进行整改。最后,施工单位将该试验费用列入工程进度款中要求一并支付不妥,因为,钢筋接头抽检属常规检验,不应另行计费。
3.事件2中,由于混凝土试块经检测强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全的要求,属重大质量隐患,因此,总监理工程师应签发《工程暂停令》,责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收,验收合格后由总监理工程师签发《工程复工令》,总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

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