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2019年09月09日招标采购案例分析试题(第 1 套 - 案例)

2019-9-9 18:02| 发布者: 本站编辑| 查看数: 98| 评论数: 0

摘要:
■ 案例题

试题二某工程项目,有A、B、C、D、E、F、G、H8家施工单位通过了资格预审,并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定,投标截

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■ 案例题

试题二某工程项目,有A、B、C、D、E、F、G、H8家施工单位通过了资格预审,并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定,投标截止时间是10月18日下午4时。
10月19日下午,由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。评标时发现A施工单位投标报价大写金额小于小写金额;C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。
建设单位最终确定C施工单位中标,并在中标通知书发出后第45天,与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低10%的协议。
问题:


1. 请指出开标工作的不妥之处,说明理由。
开标工作的不妥之处及理由:
(1)根据《招标投标法》的规定,开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行,本案例招标文件规定的投标截止时间是lo月18日下午4时,但迟至10月19日下午才开标;
(2)根据《招标投标法》的规定,开标应由招标人主持,本案例由属于行政监督部门的当地招标投标监督管理办公室主持;
(3)根据《招标投标法》的规定,开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证,本案例由招标人检查投标文件的密封情况。

试题一某管道安装工程项目,有A、B、C3家潜在投标人,A投标人近期施工任务已经饱和,但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚,为了使企业增效,决定投标。B投标人投标时在确定了总价的前提下,适当调整了各分项工程的报价,使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C投标人在投标决策时,结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。
问题:


2. 按投标的性质,投标书一般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择不同性质的标书?A投标人的投标属于什么性质的标书?
(1)按投标的性质,投标书一般分为风险标、保险标、盈利标和保本标。
(2)投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标书。
(3)A投标人的投标属于盈利性质的标书。

试题二十三
W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金,在确定招标方案时,招标人决定W项目自行招标,并采取邀请招标方式选择施工队伍,评标方法采用经评审的最低投标价法,招标人授权评标委员会直接确定中标人。
问题:


3. W项目招标人是否必须进行招标?为什么?
W项目招标人必须进行招标。因为W项目使用国债资金,属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,其项目建设必须经过审批部门审批,其施工依法必须进行招标。

试题二十四
某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工承包企业发出了投标邀请书。该5家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5日才送达,原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
问题:


4. C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。
(1)C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达,为无效的投标文件,招标人应当拒收。
(2)E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。

[案例2]
【背景材料】
某高校在相邻地块征地33.33万㎡,按已批准的规划设计拟投资4亿元扩建校园。项目概况见表2-1。项目审批核准部门核准各项目均为公开招标。

办公区与教学区、生活区、实验区、休闲区中间均由校园道路相区隔,平面图如图2-1所示。

该项目计划工期18个月,工期较紧,设备均采用国产设备,到货期为2个月。
【问题】


5. 电梯和货梯可否采用邀请招标方式,为什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程招标方案、招标策划的主要内容;招标批、招标段、标包的划分与招标顺序。考生一定要掌握相关的重点内容。
电梯和货梯不可采用邀请招标方式,因为项目审批核准部门核准各项目均为公开招标,且虽然单项估算价均未达到规定的单项招标标准,但因总投资超过3000万元,因此只能采用公开招标方式。

[案例5]
【背景材料】
某房地产开发商开发一商务楼,地下一层为停车场,地上28层,建筑面积5万㎡,占地面积3.333万㎡,计划投资4亿元。工程施工图设计已完成,但室内精装修、防火系统、采暖通风系统尚未完成详细设计,道路、绿化规划设计完成且已获批准,但详细设计未开始。
2008年3月10日,该房地产公司与志强项目管理公司签订了招标代理服务合同,按合同要求,志强项目管理公司应先完成施工总承包商的招标,使总承包商于5月1日前进场。关于服务费,双方达成按《招标代理服务收费管理暂行办法》[计价格(2002)1980号]规定的标准货物类向下浮动10%、工程类向下浮动5%、服务类向下浮动3%的协议。《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的计费率表见表2-5。

该项目最后标段/标包、投资概算、中标价见表2-6。

【问题】


6. 招标采购服务方案策划主要考虑哪些问题?
【解题思路点拨】
本案例主要考查工程招标代理相关知识点。考生应掌握工程招标代理机构性质、招标代理采购服务内容、招标代理服务收费等内容。该例中需注意:
(1)上下浮动不得超过收费标准的20%,工程、货物和服务的浮动幅度可能不同。
(2)差额定率累进法的计算方法。
(3)差额定率累进法按中标金额计取。
(4)计算基数应以标包/标段为单位。
(5)工程、货物和服务的费率标准不同,千万不能套错。
招标采购服务方案主要考虑以下问题:
(1)招标采购项目背景情况。
(2)对项目采购标的及采购特点的理解。
(3)标段、标包划分方法及原则。
(4)招标工作基本流程。
(5)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案。
(6)招标服务组织机构及人员配备。
(7)招标工作进度计划及进度保障措施。
(8)项目风险分析。
(9)招标服务质量标准及质量保障措施。
(10)招标采购代理服务费用。
(11)其他。

[案例14]
【背景材料】
某房地产开发公司对某一地块有2种开发方案。
A方案:一次性开发建筑面积45000㎡的多层住宅,需投入总成本费用(包括前期开发成本、施工建造成本和销售成本,下同)9000万元,开发时间(包括建造、销售时间,下同)为18个月。
B方案:将该地块分成东、西两区分两期开发。一期在东区先开发建筑面积36000㎡的高层住宅,需投入总成本费用8100万元,开发时间为15个月。二期开发时,如果一期销路好,且预计二期销售率可达100%(售价和销量同一期),则在西区继续投入总成本费用8100万元,开发建筑面积36000㎡的高层住宅;如果一期销路差,或暂停开发,或在西区改为开发建筑面积22000㎡的多层住宅,需投入总成本费用4600万元,开发时间为15个月。
两方案销路好和销路差时的售价和销量情况汇总于表3-20。

根据经验,多层住宅销路好的概率为0.7,高层住宅销路好的概率为0.6。暂停开发每季损失10万元。季利率为2%。计算参数见表3-21。

【问题】


7. 试决定采用哪个方案。
(计算结果保留2位小数。)
【解题思路点拨】
1.各条概率枝概率的确定:
A方案多层住宅销路好的概率是0.7,那么销路差的概率就是0.3;
B方案一期高层住宅销路好的概率为0.6,那么销路差的概率就是0.4;
B方案一期销路好继续高层住宅的概率为1,因为别无选择;
B方案一期销路差时的继续多层住宅时,销路好的概率是0.7,销路差的概率是0.3。
2.因题目中的利率给的是季利率,所以在计算时以“季”为单位,所以A方案的开发时间为6季(18÷3),B方案一期的开发时间为5季(15÷3),B方案二期在一期销路差时开发多层住宅的开发时间为5季(15÷3),B方案二期在一期销路好时开发高层住宅的开发时间也为5季(15÷3)。
3.在决定采用方案时,应以等额年金的最大者为最佳采用方案。
方案判定。
机会点①:
净现值的期望值=(3600×0.7+2580×0.3)×(P/A,2%,6)-9000=(3600×0.7+2580×0.3)×5.601—9000=9449.69万元
等额年金=9449.69×(A/P,2%,6)

=1687.14万元
机会点③:
净现值的期望值=3960×1.0×(P/A,2%,5)-8100=3960×1.0×4.713—8100=10563.48万元
等额年金=10563.48×(4/P,2%,5)


=2241.35万元
机会点④:
净现值的期望值=-10×(P/A,2%,5)=-10×4.713=-47.13万元
等额年金=-47.13×(A/P,2%,5)
=

-10.00万元
机会点⑤:
净现值的期望值=(2112×0.7+1513.6×0.3)×(P/A,2%,5)一4600=(2112×0.7+1513.6×0.3)×4.713—4600=4507.78万元
等额年金=4507.78×(A/P,2%,5)


=956.46万元
根据计算结果判断,B方案在一期开发高层住宅销路差的情况下,二期应改为开发多层住宅。
机会点②:
净现值的期望值=[10563.48×(P/F,2%,5)+3960×(P/A,2%,5)]×0.6+[4507.78×(P/F,2%,5)+2520×(P/A,2%,5)]×0.4—8100=(10563.48×0.906+3960×4.713)×0.6+(4507.78×0.906+2520×4.713)×0.4—8100=16940.40+6384.32—8100=15224.72万元
等额年金=15224·72×(A/P,2%,10)


=1707.38万元
根据计算结果,应采用B方案,即一期先开发高层住宅,在销路好的情况下,二期继续开发高层住宅,在销路差的情况下,二期改为开发多层住宅。

[案例17]【背景材料】某工程项目由A、B、C、D4个分项工程组成,合同工期为6个月。施工合同规定:
(1)开工前建设单位向施工单位支付10%的工程预付款,工程预付款在4、5、6月份结算时分月均摊抵扣。
(2)保留金为合同总价的5%,每月从施工单位的工程进度款中扣留10%,扣完为止。
(3)工程进度款逐月结算,不考虑物价调整。
(4)分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的20%时,该分项工程工程量超出部分的结算单价调整系数为0.95。
各月计划完成工程量及全费用单价,见表3-33。

1、2、3月份实际完成的工程量,见表3—34。

【问题】


8. 分析该工程1、2、3月末时的投资偏差和进度偏差。
【解题思路点拨】
1.依据各月计划完成工程量及全费用单价表计算出合同价,再按合同规定,分别计算预付款和保留金。
2.在计算工程进度款时,切记要先判断该月工程量是否超出需要调整单价的范围。
3.在计算投资偏差时,要注意调整单价的情况。
1、2、3月末的投资偏差和进度偏差。
1月末投资偏差为:560×180—560×180=0元
投资没有偏差。
1月末进度偏差为:500×180—560×180=-10800元
进度提前1.08万元。
2月末投资偏差为:(1110×180+680×480)-(1110×180+680×480)=0元
投资没有偏差。
2月末进度偏差为:(1250×180+600×480)-(1110×180+680×480)-13200元
进度提前1.32万元。
3月末投资偏差为:[1110×180+(1730—50)×480+50×456+450×360]-(1110×180+1730×480+450×360)=-1200元
投资节约0.12万元。3月末进度偏差为:(1250×180+1400×480+900×360)-(1110×180+1730×480+450×360)=28800元
进度拖延2.88万元。

试题二十一
某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。施工单位(乙方)与建设单位(甲方)签订了承建该办公楼施工合同,合同工期为41周。合同约定:工期每提前(或拖后)1天奖励(或罚款)2500元。乙方提交了粗略的施工网络进度计划,并得到甲方的批准。该网络进度计划如图2—13所示。

施工过程中发生了如下事件。
事件一:在基坑开挖后,发现局部有软土层,乙方配合地质复查,配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案,乙方增加直接费5万元。因地基复查使基础施工工期延长3天,人工窝工15个工日。
事件二:辅楼施工时,因某处设计尺寸不当,甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30个工日,材料费、机械台班费计2万元,辅楼主体工作拖延1周。
事件三:在主楼主体施工中,因施工机械故障,造成人工窝工8个工日,该工作工期延长4天。
事件四:因乙方购买的室外工程管线材料质量不合格,甲方令乙方重新购买,因此造成该项工作多用人工8个工日,该项工作工期延长4天,材料损失费1万元。
事件五:鉴于工期较紧,经甲方同意,乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施,使得该项工作缩短了1周,该项技术组织措施费0.6万元。
其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。
问题:


9. 该工程可得到的工期补偿为多少天?工期奖(罚)款是多少?
该工程可得到的工期补偿为3天。关键工作中,基础工程工期的延误已获得工期索赔,主楼主体工程工期延长3天,而装饰装修工程工期缩短了l周,其余非关键工作的工期拖延对总工期无影响,总工期缩短了3天,故工期奖励对应的天数为3天,工期奖励款为3天×2500元/天=10000元。

[案例10]
【背景材料】
某工程施工单位按招标文件中提供的工程量清单做出报价(表3—14)。


施工合同约定:工程预付款为合同总价的20%,从工程进度款累计总额达到合同总价10%的月份开始,按当月工程进度款的30%扣回,扣完为止;施工过程中发生的设计变更,采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价,间接费费率10%,利润率5%,计税系数3.41%。经项目监理机构批准的施工进度计划如图3.3所示(时间单位:月)。

施工开始后遇到季节性阵雨,施工单位对已完工程采取了保护措施并发生了保护措施费;为了确保工程安全,施工单位提高了安全防护等级,发生了防护措施费。施工单位提出,上述2项费用应由建设单位另行支付。
施工至第2个月的月末,建设单位要求进行设计变更。该变更增加了一新的分项工程N,根据工艺要求,N在E结束以后开始,在H开始前完成,持续时间1个月,N工作的直接费为400元/,工程量为3000
【问题】


10. 该工程合同总价是多少?增加N工作后的工程造价是多少?
【解题思路点拨】
本题考核建筑安装工程费用的计算方法。工程总价=直接费+间接费+利润+税金;预付款=合同价款×预付比例;工程结算数=工程进度款-预付款。只要概念清晰,解答此类问题相对比较容易。该工程合同总价=90+25+200+240+380+320+100+240+140=1735万元
增加N工作后的工程造价=1735+143.33=1878.33万元

试题十七
某市政工程,经过招标,业主与监理、施工单位分别签订了工程监理合同和工程施工合同。施工单位编制的进度计划符合合同工期要求,并得到了监理工程师批准。进度计划如图2—10所示:

施工过程中,发生了如下事件。
事件一:由于施工方法不当,打桩1工程施工质量较差,补桩用去20万元,且打桩l作业时间由原来的35天延长到45天。
事件二:挖土2作业过程中,施工单位发现一个勘察报告未提及的大型暗浜,增加处理费用2万元,且作业时间由原来的20天增加到25天。
问题:


11. 计算网络计划总工期,并写出网络计划中的关键工作。
计划总工期:170天。本网络计划的关键工作是:准备工作、打桩1、挖土1、基础1、基础2、回填土2(①-②-③-④-⑥-⑦-⑧-⑨)。

试题二十一
某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。施工单位(乙方)与建设单位(甲方)签订了承建该办公楼施工合同,合同工期为41周。合同约定:工期每提前(或拖后)1天奖励(或罚款)2500元。乙方提交了粗略的施工网络进度计划,并得到甲方的批准。该网络进度计划如图2—13所示。

施工过程中发生了如下事件。
事件一:在基坑开挖后,发现局部有软土层,乙方配合地质复查,配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案,乙方增加直接费5万元。因地基复查使基础施工工期延长3天,人工窝工15个工日。
事件二:辅楼施工时,因某处设计尺寸不当,甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30个工日,材料费、机械台班费计2万元,辅楼主体工作拖延1周。
事件三:在主楼主体施工中,因施工机械故障,造成人工窝工8个工日,该工作工期延长4天。
事件四:因乙方购买的室外工程管线材料质量不合格,甲方令乙方重新购买,因此造成该项工作多用人工8个工日,该项工作工期延长4天,材料损失费1万元。
事件五:鉴于工期较紧,经甲方同意,乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施,使得该项工作缩短了1周,该项技术组织措施费0.6万元。
其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。
问题:


12. 针对上述每一事件,分别简述乙方能否向甲方提出工期及费用索赔的理由。
(1)事件一:可提出费用和工期索赔。因为地质条件变化是甲方应承担的责任,由此产生的费用及关键工作工期延误都可以提出索赔。
(2)事件二:可提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方原因造成的,可提出费用索赔;而该项关键工作的工期延误不会影响到整个工期,不必提出工期索赔。
(3)事件三:不应提出任何索赔。因为乙方的窝工费及关键工作工期的延误是乙方自身原因造成的。
(4)事件四:不应提出索赔。因为室外工程管线材料质量不合格是乙方自身的原因造成的,由此产生的费用和工期延误应由自己承担。
(5)事件五:不应提出任何索赔。因为乙方采取的加快施工的技术措施是为了赶工期做出的决策,属于自身原因。

[案例14]
【背景材料】
某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,设计概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用B0T方式建设,市政府正在与有意向的B0T项目公司洽谈。为赶工期政府方出面决定对该项目进行施工招标,因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了2个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中,招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标人,为简明起见,采用表格形式见表4-1。

在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10日,招标人书面通知各投标人,由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费,因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。【问题】


13. 如果在评标过程中才决定删除收费站工程,应如何处理?
【解题思路点拨】
本案例主要考查了标底的编制方法、评标过程等相关重要的知识点。如果在评标过程中才决定删除收费站工程,则在对投标报价的评审中,应将各投标人的总报价减去其收费站工程的报价后再按原定的评标方法和标准进行评审;而在对技术标等其他评审中,应将所有与收费站相关评分因素的评分去掉后进行评审。

[案例12]
【背景材料】
某依法必须进行招标的建设工程项目,其工程施工进行公开招标,招标人通过专业期刊、报纸、信息网络等途径发布招标文件,招标文件中附有设计文件,招标人向投标人收取了符合规定的押金。信息网络发布的投标截止日期是2009年6月13日,而在期刊、报纸上刊登的投标截止日期为2009年6月23日。在2009年6月14日,A企业到招标人指定的地点送交投标文件,招标人以已经超过投标截止日期为由拒收。在投标截止日期前,招标人接收了B、C、D、E、F、G、H7位投标人的投标文件。招标人根据其项目特点决定组织潜在投标人进行现场踏勘,各潜在投标人对招标人提出了各自的疑问,招标人分别进行了澄清和解答。在投标截止日期前10天,招标人将各潜在投标人提出的疑问分别制成书面文件递送给相应投标人。现场踏勘结束后2日,有2位潜在投标人提出上次现场踏勘确因自己有特殊原因没能参加,要求招标人能够补充一次机会。经协商,招标人最后表示同意,并在规定的时间内为这2位潜在投标人再次组织了现场探勘。开标后C企业向招标人退还设计文件,同时要求招标人退还押金,招标人以退还押金不符合法律规定为由拒绝退还。在开标资格后审中招标人发现,承包商E是假借资质投标的。中标结果宣布后B企业中标,投标人C企业投诉评标委员会有位专家与B公司存在利害关系。【问题】


14. 如果最终证实评标委员会中的某位专家确与B公司存在利害关系,有关行政监督管理部门应当如何处理,依据是什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查《招标投标法》各条款细节之处的关注程度和记忆准确程度及其相关应用方式。
应当重新评标或者重新招标。
评标委员会成员有下列规定情形之一的,应当主动提出回避:
(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属。
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员。
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的。
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第79条第3款,应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的,评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,有关行政监督部门可处3万元以下的罚款。

试题一A、B两家施工企业均具有施工总承包资质。两家企业组成联合体参加一铁路工程的投标,并签订了联合体协议。A企业为联合体牵头单位。中标后,A、B两家企业分别与发包方签订了施工承包合同,并在承包合同中约定A、B两家企业分别就中标工程质量向发包方承担责任。
工程开工后,由于工期紧张,A企业将部分工程(含主体工程)交给仅具有劳务承包资质C企业组织施工。B企业将全部工程交给具有施工承包资质的D企业组织施工;B企业只收取管理费,并同意D企业组建的工程项目部以B企业名义对外接洽,包括对外签订各类购货合同。
工程结算时,一供货商因D企业拖欠货款将B企业诉至法院。B企业认为自己不应成为被诉主体。
问题:


15. D企业的供货商是否可以起诉B企业?供货商是否可以将D、B企业列为共同被告?为什么?
供货商可以起诉B企业,也可以将D、B企业列为共同被告。因为B企业应是承包合同主体,D企业是以B企业名义从事工程施工活动。

[案例2]
【背景材料】2009年3月,某市商贸公司拟通过邀请招标的方式建设一商品展览馆,于是向甲、乙、丙、丁4家施工公司发出了招标邀请。4家公司在规定的期限内向商贸公司发出了投标文件,招标委员会经过评标,最终确定甲公司得分最高。但是商贸公司最终并未向甲公司发出中标通知书,而是与另外一家施工企业戊企业签订了建设工程施工合同,合同价款暂时定为人民币1000万,决算审定价为最后价。5月21日戊公司进驻施工场地进行施工。11月20日,商贸公司向戊施工企业发出通知,称其资金不足,无法继续施工,要求解除合同。戊施工企业置之不理,继续施工。商贸公司诉至法院,认为被告未参与工程的招投标,其取得“中标通知书”直接违反了《招标投标法》的规定,故中标无效,请求人民法院认定订立的施工合同无效。
【问题】


16. 参加投标的甲、乙、丙、丁4家公司能否追究商贸公司的违约责任,为什么?
【解题思路点拨】
本案例主要考查了强制招标的范围和合同效力问题。
甲、乙、丙、丁4家公司不能够追究商贸公司的违约责任。
理由:违约责任必须以合同的有效成立为前提。根据《合同法》、《招标投标法》相关规定,在招标投标阶段,投标人的投标行为属于要约,招标人发出中标通知书的行为属于承诺,合同自承诺之时成立。本案例中商贸公司并未向甲、乙、丙、丁4家企业发出中标通知书,合同并未成立,4家企业也就无权追究商贸公司的违约责任。

试题五
某工业项目生产工艺较为复杂,且安装工程投资约占项目总投资的70%。该项目业主对承包方式有倾向性意见,在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标,并规定:若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标,得10分;若由安装专业公司作总包,土建专业公司作分包,得7分;若由安装专业公司独立招标,且全部工程均自己施工,得4分。
某安装公司决定参与该项目投标。经分析,在其他条件(如报价、工期等)相同的情况下,上述评标标准使得3种承包方式的中标概率分别为0.6、0.5、0.4;另经分析,3种承包方式的承包效果、概率和盈利情况见表2。编制投标文件的费用均为5万元。

【问题】


17. 请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标?
(注:各机会点的期望值应列示计算,计算结果取整数。)
试题五
【解题思路点拨】
本案例主要要求考生熟悉《招标投标法》中作为投标人应该具备的条件,并知道如何运用决策树的方法来确定投标方案。
【参考答案】
决策树绘制如下图所示。
各机会点的计算过程如下:
点⑤:150×0.3+100×0.4+50×0.3=100万元
点②:100×0.6+(一5)×0.4=58万元
其余各点计算过程略,计算结果见决策树图上所标。
选择机会点期望值最大的方案,即总分包方案作为投标方案。

试题五
某市污水治理一期工程,由地方政府投资,批准单位是国家发展和改革委员会,文号为发改投字[2008]×××号,项目业主为市建设投资有限公司,项目分为污水收集输送管网与泵站系统工程、污水集中处理厂与排放工程,项目服务面积1100k㎡,总投资概算为人民币5.8亿元。该工程占地10.66万㎡,总体设计规模是10万/天,处理工艺采用倒置法。拟采用公开招标方式确定施工方。工程主体施工单位需具备国家要求符合污水处理厂建设的相关资质。投标截止时间为2008年10月10日上午9时30分,送达地点为××省××市××路××号政府机关服务中心××室。土建工程完成后,对各个主要设备进行招标。污水处理包括以下主要构筑物:
(1)粗格栅间及进水泵房,土建规模10万/天。
(2)细格栅间及曝气沉沙池,土建规模10万/天。
(3)生物反应池及污泥泵房,土建规模10万/天。
(4)沉淀池及沉淀池配水井,土建规模10万/天。
(5)化学除磷池,土建规模10万/天,加药设备配置规模10万/天。
(6)鼓风机房,土建规模10万/天,鼓风机设备配置规模10万/天。
(7)污泥脱水机房及料仓,土建规模10万/天,浓缩脱水设备及料仓配置规模10万/天。
(8)自控、变配电间及设备。
(9)辅助建筑(综合楼、仓库、传达室等)。
(10)厂区安装工程及材料。
(11)工艺、电器、自控、仪表、通讯、化验、机修、空调、运输、电热水器等设备。
(12)全厂管路系统、道路、围墙、大门、照明、上下水、雨水系统、消防、绿化等。
【问题】


18. 依法必须进行招标的工程施工项目,其招标条件是什么?施工招标公告包含哪些基本内容?
试题五
【解题思路点拨】
本题考查招标公告的编制要点、进口货物价格的计算以及经评审的最低投标价法的运用。此题涉及多个考点,是考试中常出现的考题类型。招标公告的编制要按照《标准施工招标文件》的范本要求进行编制。进口设备到达安装现场价格由设备抵岸价和国内运杂费组成,即进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置税;设备运杂费=设备原价×设备运杂费率。经评审的最低投标价法按照要求进行价格折算,最低评标价的投标人为中标人。《工程建设项目施工招标投标办法》规定,工程施工项目招标应具备以下5个条件:
(1)招标人已经依法成立。
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准。
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准。
(4)有相应资金或资金来源已经落实。
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。其中,履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。
《工程建设项目施工招标投标办法》规定,招标公告应当载明下列内容:招标人名称和地址;招标项目的内容、规模、资金来源;招标项目的实施地点和工期;获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;对招标文件或者资格预审文件收取的费用;对投标人的资质等级的要求。

试题三
有一工程施工项目采用邀请招标方式,经研究考察确定邀请5家具备资质等级的施工企业参加投标,各投标人按照技术、经济分为2个标书,分别装订报送,经招标文件确定的评标原则为:
(1)技术标占总分30%。
(2)经济标占总分70%,其中报价占30%、工期占20%、企业信誉占10%、施工经验占10%。
(3)各单项评分满分均为100分,计算中小数点后取一位。
(4)报价评分原则为:以标底的±3%为合理报价,超过认为是不合理报价,计分以合理报价的下限为100分,标价上升1%扣10分。
(5)以定额工期为准提前15%为100分,每延后5%扣10分,超过定额工期者被淘汰。
(6)企业信誉以企业近3年工程优良率为准,100%为满分,如有国家级获奖工程,每项加20%,如有省市优良工程奖每项加10%。
(7)施工经验以企业近3年承建的类似工程与承建总工程百分比计算,100%为100分。
下面是5家投标单位投标报表及技术标的评标情况。
技术方案标:经专家对各投标单位所报方案比较,针对总平面布置,施工组织网络,施工方法及工期、质量、安全、文明施工措施,机具设备配置,新技术、新工艺、新材料推广应用等项综合评定打分为:A单位为95分、B单位为87分、C单位为93分、D单位为85分、E单位为80分。
经济标汇总见表1。

要求按照评标原则进行评标,以获得最高分的单位为中标单位。
【问题】


19. 评标前,招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作?
试题三
【解题思路点拨】
要掌握这种综合性的出题方式。现在考试趋势是重点考查考生的分析问题、解决问题的能力,对各部分融会贯通、灵活运用的能力。本案例考查了评标专家的资格及任职限制、评标准备工作及评标程序、招标人组织评标前应进行相关的准备工作等内容。
组织评标前,招标人应完成以下准备工作:
(1)准备评标需用的资料,如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等。
(2)准备评标相关表格。
(3)选择评标地点和评标场所、到达现场的路线。
(4)布置评标现场,如准备好电脑、打印机、打印纸、笔等。
(5)对开标后的投标文件进行妥善保管并运到评标现场。
(6)依法确定评标委员会成员名单并对其保密。
(7)安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作。
(8)其他与评标活动有关的工作。

试题一
行雯市准备建设一个飞机场,相关部门组织成立了建设项目法人,估计工程总造价为20亿元。在可行性研究报告、项目建议书、设计任务书等经市计划主管部门审核后,报国务院、国家发改委审批申请国家重大建设工程立项。审批过程中项目法人以公开招标的方式与具有施工资质的企业签订了建筑工程总承包合同,并约定因本协议产生的纠纷,合同双方应当先本着诚信原则友好协商,协商不成的,提交行雯市贸易仲裁委员会仲裁处理。合同签订后,国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设项目,批准的投资计划中主体工程部分调整为15亿元。该计划下达后,项目法人要求承包人修改合同,降低包干造价,承包人不同意,双方因此产生矛盾。此后项目法人向行雯市人民法院提起诉讼,请求解除合同。【问题】


20. 该工程建设合同是否合法有效,为什么?
试题一
【解题思路点拨】
本案例主要考查了建设工程施工合同内容的效力、合同解除条件、仲裁与诉讼选择适用关系以及建筑业企业资质等内容,《合同法》、《建筑法》、《民事诉讼法》与《仲裁法》等相关法律对前述内容作了规定,本案例主要检查考生对这些规定的了解及运用。
该工程建设合同属于无效合同。因为该案例中飞机场建设项目属于大型建设项目,且被列入国家重大建设项目,依法不得任意扩大投资规模,应经国务院有关部门审批并按国家批准的投资计划订立合同。《合同法》第273条规定,国家重大建设项目工程合同,应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。本案中合同双方在审批过程中签订建筑施工承包合同,确定时并未取得有审批权限主管部门的批准文件,缺乏合同成立的前提条件,合同金额也超出国家批准的投资的有关规定,扩大了固定资产投资规模,违反了国家计划,属于无效合同。

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