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2020年3月17日党的十九大报告申论热点解读十四 改革生态环境监管体制 ...

2020-3-17 18:15| 发布者: admin| 查看数: 71| 评论数: 0

摘要: 【报告摘要】 改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资 源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产 所有者职责,统一行使所有国土 ...

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【报告摘要】

 改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资 源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产 所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类 污染排放和行政执法职责。

【主题内涵】

 生态环境监管是指在环境容量的允许下,以环境科学的理论为基础,运用行政、法律、 经济、教育和科学技术手段,协调社会经济发展同环境保护之间的关系,处理国民经济各部 门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系,使社会经济发展在满足人们物质和文化生 活需要的同时,防止环境污染和维护生态平衡。

【热点解读】

 我国现行的生态环境监管体制,在防治环境污染、遏制生态破坏、保障生态安全等方面 发挥了重要作用,但也存在一些统筹不足的现实问题,如环境监管职能分散、权力与责任不 对等、环境与发展的综合决策体系不健全等。为此,迫切需要改革生态环境监管体制,实施 强有力的组织领导。党的十九大报告提出设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构, 正是形成了能够代表国家行使资源所有者职能的机构,提出三个统一行使将有效解决机 构多元、职责交叉、监管重叠、合力不够、效率偏低等问题,契合了山水林田湖草生命共 同体系统保护的需要,为解决生态环境领域的深层次矛盾和问题提供了坚实的体制保障。 改革生态环境监管体制,必将为推进生态文明建设注入强大动力。对于这一主题的学习, 考生可以从以下两个方面入手:一是可以结合交叉管理、权力下放不够、监管不到位等问题, 思考深化生态环境监管体制改革的重要意义;二是可以联系环境信息公报制度、区域联合治 污管理、污染排放许可制度、生态环境损害赔偿和责任追究制度等,了解我国生态环境监管 体制改革的具体做法。


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